用好用實“定海神針”，切實提高制度執(zhí)行力

堅持黨對軍隊絕對領導是有一整套制度作保證的，起“定海神針”作用的是黨委統(tǒng)一的集體領導下的首長分工負責制。這一“定海神針”是我們黨在領導人民軍隊的長期實踐中探索和確立起來的，經(jīng)過歷史磨礪，愈益發(fā)出璀璨光芒。

當前，貫徹落實這一制度的總體情況是好的，但一些同志身上還存在著不真懂、不會用的問題。有的沒有從政治的高度認清其重要地位，對未來信息化戰(zhàn)爭中要不要堅持黨委制、雙首長制存在模糊認識；有的沒有從制度設計的角度把握其內(nèi)在機理，要么把“班長”當作“家長”，要么把黨委常委會開成首長辦公會；更有甚者，隨意簡化或變通程序，把個別醞釀變成了個別授意。這些認知上的偏差、行動上的偏誤影響和妨礙了這一制度的嚴肅性和權威性，將會削弱黨對軍隊的絕對領導。

行動的自覺來源于認識的深入，我們要加強黨委統(tǒng)一的集體領導下的首長分工負責制的學習教育，深入理解黨委在部隊建設中的領導地位、領導原則和領導方式，正確把握黨委集體領導和首長分工負責、常委會和首長辦公會、黨委會和作戰(zhàn)會、集體決定和首長臨機處置等關系，增強依靠制度作決策、抓落實的意識和能力，切實維護這一制度的嚴肅性權威性。

制度的力量依賴于制度的執(zhí)行，我們要因應形勢發(fā)展的需要，不斷強化黨委統(tǒng)一的集體領導下的首長分工負責制的執(zhí)行力度。在目前部隊擔負戰(zhàn)備、訓練、改革任務繁重的情況下，黨委必須集中精力對涉及全局的一切重大問題進行討論決定，防止眉毛胡子一把抓、大事小事都上會。著力強化黨委成員的黨性原則，堅決排除庸俗關系、利益驅使、好人主義等因素的干擾；不斷提高黨委成員議事能力，真正提高黨委民主決策、科學決策的水平。著眼聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革和新型作戰(zhàn)力量特點，軍政首長既要各司其職，防止爭權越權情形的出現(xiàn)；又要緊密配合，防止把分管的工作搞成“獨立王國”。

選準選好中堅骨干，切實確保對黨忠誠度

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。軍隊好干部的標準，首要的一條就是對黨忠誠。“天下至德，莫大乎忠”，唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的絕對忠誠于黨，是領導干部應有的政治品質(zhì)。我軍之所以能夠始終聽黨的話、跟黨走，關鍵是從政治上考察和使用干部。如果在這個問題上出現(xiàn)閃失，出了問題就不是小問題，政治上出了問題危害更大，這方面教訓在我黨我軍歷史上也不是沒有過。歷史給我們以深刻啟迪，加強干部隊伍建設，強化事業(yè)取人的政治責任、組織選人的把關作用、制度用人的剛性約束，才能真正把干部選準用好，才能形成良好的風氣導引，才能確保槍桿子始終掌握在忠于黨的可靠的人手中。

軍隊任何時候都要聽中央的話，聽黨的話，選人也要選聽黨的話的人?？己艘粋€干部是否絕對忠誠于黨，既要聽其“言”，更要觀其“行”。要重點考察貫徹執(zhí)行黨中央、中央軍委和習主席決策指示的表現(xiàn)，考察在一些重大原則問題上的立場，考察帶領部隊完成急難險重任務情況，考察對待名利得失的態(tài)度?？己艘粋€干部是否忠誠于黨，既要堅持制度化，又要保持常態(tài)化。要不斷完善干部考核評價體系，通過明晰標準、規(guī)范方法、健全機制，引導干部修共產(chǎn)黨人“金剛不壞之身”，涵養(yǎng)共產(chǎn)黨人的堅強黨性。同時，不能僅通過一兩件事上的表態(tài)、表現(xiàn)就下結論，而是要看長期的表現(xiàn)、一貫的言行。

“知能不舉，則為失材；知惡不黜，則為禍始。”堅持黨管干部、組織選人，是我黨我軍重大政治和組織原則，是匡正選人用人風氣的治本之舉。選人用人要做到風清氣正，必須堅持黨委集體研究任用干部，規(guī)范黨委、領導和政治機關在選人用人中的權責，嚴格按原則、按政策、按規(guī)矩、按程序選人用人，研究探索干部工作貫徹民主集中制原則的有效辦法，必須防止出現(xiàn)黨委集體決定任用干部變成領導個人使用干部。要規(guī)范黨委、領導和政治機關在選人用人中的權責，構建考核、選拔、任用既合理分工又相互協(xié)調(diào)的運行機制，發(fā)揮政治機關在組織考核和提名推薦干部中的主體作用。必須堅持五湖四海、任人唯賢，堅決反對找關系、跑門路，堅決反對打招呼、遞條子，堅決反對一切形式的跑官要官、買官賣官；尤其要防止和克服搞“小山頭”、“小團體”，這要作為一個涉及政治原則的重大問題加以明確。必須加強干部部門建設，要按照忠誠可靠、堅持原則、公道正派、甘為人梯、清正廉潔的原則加強自身建設，為選好人用好人提供保證。