黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)底線思維，指出領(lǐng)導(dǎo)干部要善于運用底線思維方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果。我們應(yīng)深入學(xué)習(xí)和熟練掌握這一科學(xué)的方法論，自覺把底線思維貫穿于各項工作中，以全局視野前瞻風(fēng)險、守住底線，牢牢把握工作的主動權(quán)。

底線思維至關(guān)重要

所謂底線，就是不可逾越的界限，是事物發(fā)生質(zhì)變的臨界點。一旦突破這個界限，就會產(chǎn)生不可估量的危害、導(dǎo)致難以承受的后果。所謂底線思維，就是以底線為基本導(dǎo)向，調(diào)控事物朝著預(yù)定目標(biāo)發(fā)展的一種思維方法，體現(xiàn)了馬克思主義唯物辯證法中主觀能動性與客觀規(guī)律性的關(guān)系、質(zhì)變與量變的原理，是“有守”和“有為”的有機結(jié)合。能否把底線思維運用于實踐中，既是謀劃和推動工作的內(nèi)在要求，也是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的重要標(biāo)尺。

堅持底線思維是領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)所在。領(lǐng)導(dǎo)干部的工作千頭萬緒，涉及經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)、黨建、改革、發(fā)展、穩(wěn)定等方方面面，每一項工作都是有底線的，都不能出半點問題，一旦出了問題，就會給黨和人民的事業(yè)造成重大損失。我們經(jīng)常講領(lǐng)導(dǎo)干部要“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”“人在陣地在”，這就是底線。底線破了，干再多的事情也要歸零，甚至是負(fù)數(shù)。因此，部署和推動任何工作，都要在守住底線的前提下進行，都要想清楚底線在哪里、風(fēng)險有多大，堅持防患于未然，預(yù)先估計事情可能的發(fā)展前景，預(yù)先看到事情發(fā)展可能遇到的困難，預(yù)先防止可能發(fā)生的最壞情況，預(yù)先為攻堅克難、化險為夷、爭取最好結(jié)果做好充分準(zhǔn)備。

堅持底線思維是當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢所需。從一般規(guī)律上講，客觀形勢總有它的復(fù)雜性和不確定性，特別是當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處于“三期疊加”階段，面臨的形勢復(fù)雜多變，顯性矛盾和隱性矛盾并存，各種問題層出不窮。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)“穩(wěn)中求進”，就是運用底線思維的生動實踐。從今年的特殊性上講，我們黨要召開十九大，這是全國政治生活中的頭等大事。在這個時候，特別需要強調(diào)底線思維，牢記“穩(wěn)”就是底線，“穩(wěn)”是第一位的，切實運用底線思維界定和防范風(fēng)險。只有把困難和挑戰(zhàn)估計得充分一些，把應(yīng)對各種復(fù)雜局面、意外情況的預(yù)案做得周密一些，積極尋求規(guī)避系統(tǒng)性風(fēng)險、化解復(fù)雜矛盾、謀求創(chuàng)新發(fā)展的路徑和方法，千方百計“托底”“守底”“保底”，才能遇事不慌、臨危不亂，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的征途上少走“彎路”，確保在風(fēng)險可控范圍內(nèi)實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

堅持底線思維是干部隊伍的現(xiàn)狀所指。黨的十八大以來，各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持以習(xí)近平總書記強調(diào)的底線思維觀為指引，堅持問題導(dǎo)向，增強憂患意識，堅持穩(wěn)中求進，在推動本地經(jīng)濟社會發(fā)展方面取得了新成績、開創(chuàng)了新局面。然而，也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏底線思維，缺乏預(yù)見性，常常給工作帶來被動，甚至造成不可挽回的損失。比如，有的看事情只看一面、看發(fā)展只看表面，看不到背后的問題和隱憂，盲目樂觀；有的對問題認(rèn)識不清、對困難估計不足、對風(fēng)險評估不夠，粗枝大葉、心存僥幸，事到臨頭倉促應(yīng)戰(zhàn)、亂了手腳；有的急功近利，不計后果，奉行的是“只要現(xiàn)在沒事，我離任后管不了那么多”，給當(dāng)?shù)匕l(fā)展留下“后遺癥”，給下屆班子留下“爛攤子”；更有極少數(shù)人，心中根本沒有“底線”這個概念，什么話都敢說，什么事都敢做，什么錢都敢收，什么飯都敢吃，什么地方都敢去。雖然這些問題是極個別的，但造成的影響很壞，必須下決心改正，促使領(lǐng)導(dǎo)干部增強底線意識，提高底線思維能力，既為黨和人民的事業(yè)多作貢獻，又確保自己不“跌跤”、健康成長。

精準(zhǔn)找到底線

用好底線思維，找準(zhǔn)底線是前提。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，作一項決策，抓一項工作，首先要搞清楚底線在哪里、風(fēng)險在哪里，哪些事情可以做、哪些事情不能做，哪些問題是正常的、哪些問題不能出，最壞的情況是什么、最好的結(jié)果要什么，這樣才能從容應(yīng)對、掌握主動。在這方面，習(xí)近平總書記給我們樹立了榜樣。他在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各方面闡述了一系列重要問題的基本底線，體現(xiàn)了對事關(guān)黨和國家重大問題的深刻認(rèn)識和精準(zhǔn)把握，彰顯出面對國際國內(nèi)復(fù)雜形勢和諸多挑戰(zhàn)時的非凡戰(zhàn)略定力和卓越政治智慧。比如，在談到政治大局時他深刻指出，“中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤，一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補”。這就要求我們未雨綢繆、加強研判，在保持大局穩(wěn)定的前提下穩(wěn)中求進、開拓創(chuàng)新。比如，在談到全面深化改革時他鄭重指出，改革是社會主義制度自我完善和發(fā)展，怎么改、改什么，要增強政治定力，堅守政治原則和底線。“有些不能改的，再過多長時間也是不改”。這就告訴我們無論遇到什么樣的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，都要始終堅持走中國特色社會主義道路，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路。

那么，如何才能找準(zhǔn)底線呢？對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，既要有分析、研判復(fù)雜形勢的能力，也要有實事求是、求真務(wù)實的作風(fēng)。只有做大量調(diào)查研究，把真實情況摸清楚弄明白，經(jīng)過思考、分析、綜合，才能對形勢作出精準(zhǔn)判斷，找到必須堅守的底線。現(xiàn)實生活中，有的領(lǐng)導(dǎo)干部之所以會做出突破底線的事，并非有意為之，而是不知道底線在哪里、邊界在哪里。要么是能力不足，對形勢把握不準(zhǔn)，對問題認(rèn)識不清，對風(fēng)險評估不夠，沒有處理好亮點、成績與安全閥、保險杠的關(guān)系；要么是作風(fēng)不實，不深入基層和群眾，不了解實際情況，不尊重客觀規(guī)律，憑主觀臆斷作決策、瞎指揮。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部在明確底線過程中，來不得半點形式主義、官僚主義，非下一番苦功夫、硬功夫、實功夫才行。