中國(guó)特色社會(huì)主義體制的活力有賴于社會(huì)主義制度的優(yōu)越性

社會(huì)主義社會(huì)存在基本矛盾，決定了改革的必然性、長(zhǎng)期性。既然改革是全面的改革，為什么有的改，有的不能改？為什么強(qiáng)調(diào)改革是有方向、有立場(chǎng)、有原則的？回答這些問(wèn)題，還得回到歷史唯物主義的基本原理。矛盾是對(duì)立面的統(tǒng)一。既然社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間還存在矛盾，就表明它們之間既有不相適應(yīng)的方面，當(dāng)然也有相適應(yīng)的方面，是不相適應(yīng)和相適應(yīng)這兩個(gè)對(duì)立方面的統(tǒng)一。這就要求我們，在社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系中，對(duì)與生產(chǎn)力性質(zhì)相適應(yīng)的方面（基本的方面），繼續(xù)堅(jiān)持；而對(duì)與生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的方面（局部的方面），必須進(jìn)行改革。換句話說(shuō)，改革的對(duì)象不是整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系，而是其中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要的不完善的方面。在上層建筑領(lǐng)域也是如此。

在社會(huì)主義條件下，生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)的方面，就社會(huì)制度的層面來(lái)看，主要體現(xiàn)為社會(huì)的基本制度，不相適應(yīng)的方面主要是社會(huì)的具體制度，也就是社會(huì)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制（當(dāng)然，也不是說(shuō)所有的體制和機(jī)制都不適應(yīng)）。因此，改革的對(duì)象，主要是不相適應(yīng)的體制和機(jī)制，而不是社會(huì)的基本制度。體制機(jī)制是社會(huì)制度的實(shí)現(xiàn)形式，是為完善與發(fā)展基本制度服務(wù)的。在社會(huì)制度體系中，由于體制機(jī)制不占主導(dǎo)的方面，處于從屬的地位，因此，變革社會(huì)的體制機(jī)制，不會(huì)改變這個(gè)社會(huì)的性質(zhì)，反而有利于社會(huì)制度的完善和生產(chǎn)力的發(fā)展。社會(huì)主義改革的目的，就是革除同生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的方面和環(huán)節(jié)，建立和完善充滿生機(jī)和活力的體制機(jī)制，通過(guò)社會(huì)主義制度的自我完善與發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。

改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，這一性質(zhì)決定了我國(guó)的改革是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。這個(gè)方向就是不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，而不是對(duì)社會(huì)主義制度的改弦更張。這個(gè)立場(chǎng)就是以人民為中心的立場(chǎng)，牢記人民群眾是改革的主體和決定力量，要把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持改革和發(fā)展成果為全體人民共享。這個(gè)原則就是四項(xiàng)基本原則，它是任何時(shí)候都不能動(dòng)搖的立國(guó)之本，是改革沿著正確方向前進(jìn)的保證。習(xí)近平總書(shū)記指出，“推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力。這里面最核心的是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，偏離了這一條，那就南轅北轍了”。 因此，在改革問(wèn)題上，要增強(qiáng)政治定力，堅(jiān)守政治原則和底線，決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。

明確了改革問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是改什么、不改什么，以及改革社會(huì)主義體制機(jī)制同堅(jiān)持和完善社會(huì)主義制度的關(guān)系，就能夠看出中國(guó)特色社會(huì)主義體制的活力還有一個(gè)制度的因素，它離不開(kāi)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的支撐。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)特色社會(huì)主義體制保持生機(jī)和活力的前提和基礎(chǔ)。沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，中國(guó)特色社會(huì)主義體制談不上有活力。皮之不存，毛將焉附？

習(xí)近平總書(shū)記也指出，“在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。我們是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的大前提下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，什么時(shí)候都不能忘了‘社會(huì)主義’這個(gè)定語(yǔ)。之所以說(shuō)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是要堅(jiān)持我們的制度優(yōu)越性，有效防范資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊端。我們要堅(jiān)持辯證法、兩點(diǎn)論，繼續(xù)在社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上下功夫，把兩方面優(yōu)勢(shì)都發(fā)揮好，既要‘有效的市場(chǎng)’，也要‘有為的政府’，努力在實(shí)踐中破解這道經(jīng)濟(jì)學(xué)上的世界性難題” 。

不僅社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的活力需要依靠社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，才能充分體現(xiàn)出來(lái)，社會(huì)主義的政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制以及其他方面的體制的活力，也離不開(kāi)社會(huì)主義制度這個(gè)前提和基礎(chǔ)。比如，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書(shū)記指出，“總目標(biāo)是兩句話組成的一個(gè)整體：前一句，規(guī)定了根本方向，這個(gè)方向就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路，而不是其他什么道路；后一句，規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明指向”。他還強(qiáng)調(diào)，“兩句話都講，才是完整的”。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、全面貫徹這個(gè)思想和精神。拋開(kāi)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的所謂國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，既不可能存在，也不可能取得成功。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義體制永葆活力的根本保證

明確了需要進(jìn)行改革、改革的性質(zhì)、改革的對(duì)象，不等于解決了改革的全部問(wèn)題，還需要在實(shí)踐中探索改革的路子。如何進(jìn)行改革，不能靠理論抽象或思維推理，而要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)。要大膽闖、大膽試，按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，探索改革的具體措施和方法，不要搞無(wú)謂的爭(zhēng)論。

改革的根本任務(wù)是掃除發(fā)展生產(chǎn)力的障礙，使中國(guó)擺脫貧窮落后的狀態(tài)。它既不是社會(huì)主義制度的自我否定，拋棄社會(huì)主義另搞一套，也不是對(duì)原有體制的修修補(bǔ)補(bǔ)，而是要從根本上改變束縛我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。這是一場(chǎng)前所未有的深刻革命，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。

認(rèn)識(shí)改革、實(shí)施改革、推進(jìn)改革，把握改革的規(guī)律，保障改革爬坡過(guò)坎取得成功，就需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。在中國(guó)，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)改革的堅(jiān)強(qiáng)核心，只能是中國(guó)共產(chǎn)黨。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義改革的開(kāi)創(chuàng)者，也是改革開(kāi)放事業(yè)取得勝利的根本保障。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面的成就，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得的。沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨，就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義改革事業(yè)，也就沒(méi)有這個(gè)事業(yè)的輝煌。

黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，體現(xiàn)在黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方。改革是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心進(jìn)行總體謀劃，把握改革的內(nèi)在規(guī)律，明確改革的方向、重點(diǎn)，搞好改革的頂層設(shè)計(jì)，同時(shí)進(jìn)行組織推動(dòng)，凝聚各方面的共識(shí)，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益，匯聚各方面的智慧和力量，妥善協(xié)調(diào)好、處理好改革與發(fā)展中的重大關(guān)系和重大問(wèn)題，用全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃改革，以強(qiáng)大的政治勇氣和卓越的政治智慧推進(jìn)改革。

我們經(jīng)常講，集中力量辦大事是社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，“我們最大優(yōu)勢(shì)是社會(huì)主義制度能集中力量辦大事”。這些結(jié)論的得出，說(shuō)到底源于中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下科學(xué)民主決策，才能夠做到全國(guó)一盤(pán)棋，集中力量，保證重點(diǎn)，把這個(gè)相比較于資本主義的優(yōu)越性充分發(fā)揮出來(lái)，才能在改革中破除舊體制的束縛，建立充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義新體制，永葆中國(guó)特色社會(huì)主義體制的活力、制度的優(yōu)勢(shì)。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)）

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來(lái)》，《求是》，2014年第1期。