四、貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，把各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中黨的基層組織打造成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

馬克思主義政黨是一個(gè)由中央組織、地方組織和基層組織緊密結(jié)合起來(lái)的有機(jī)整體。重視黨的基層組織建設(shè)，是馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)的一個(gè)基本原則。

黨的二大提出了黨的組織系統(tǒng)劃分為中央、區(qū)、地方、支部四級(jí)，第一次提出了黨的基層組織系統(tǒng)問(wèn)題，規(guī)定黨的基層組織“為本黨組織系統(tǒng)，訓(xùn)練黨員及黨員活動(dòng)之基本單位，凡黨員必須加入”。

土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東組織了基層黨組織建設(shè)的重大實(shí)踐，組建了中國(guó)最早的農(nóng)村黨支部，在紅軍中建立了第一批黨支部。

三灣改編時(shí)，毛澤東明確提出了“支部建在連上”的重要論斷：要在紅軍中普遍建立黨的各級(jí)組織，實(shí)現(xiàn)班有小組，連有支部，營(yíng)團(tuán)有黨委，連以上各級(jí)均設(shè)置黨代表。連隊(duì)的黨代表，同時(shí)擔(dān)任連黨支部書(shū)記。毛澤東為此總結(jié)道：“黨代表制度，經(jīng)驗(yàn)證明不能廢除。特別是在連一級(jí)，黨的支部建設(shè)在連上，黨代表更為重要。”“紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個(gè)重要原因。”

中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史、理論與實(shí)踐，都表明了黨的基層組織是黨自身鞏固和發(fā)展的組織基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)，更是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。據(jù)中央組織部黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，全國(guó)23.7萬(wàn)個(gè)機(jī)關(guān)單位中，23.6萬(wàn)個(gè)已建立黨組織。

客觀地講，黨的戰(zhàn)斗力的生成不只是停留在覆蓋面上。各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)集中了上千萬(wàn)經(jīng)過(guò)“千挑萬(wàn)選”的黨員同志，他們的政治能力主要取決于23.6萬(wàn)個(gè)戰(zhàn)斗堡壘的質(zhì)量。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，把機(jī)關(guān)基層黨組織打造成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，必須堅(jiān)持“打鐵還需自身硬”問(wèn)題導(dǎo)向，以提高黨務(wù)干部政治能力和扎緊黨章黨規(guī)籬笆為抓手，提高基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。

黨務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)具備一定的馬克思主義理論水平和黨務(wù)專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)。目前，不少各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的黨務(wù)工作者在這方面還有欠缺，有的思想上甚至還停留在支部工作就是組織黨員開(kāi)個(gè)會(huì)、讀文件、收黨費(fèi)上，實(shí)踐中經(jīng)常有“跑題”“露餡”現(xiàn)象：主持會(huì)議磕磕巴巴，缺乏理論水平；搞不清楚支部工作與行政工作的區(qū)別，支部年度計(jì)劃涵蓋行政工作安排；組織黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)，干巴巴的不是念報(bào)紙就是讀文件。凡此種種，非但惹出不少笑話，更加影響支部工作質(zhì)量。所以，選拔配備黨務(wù)工作者，必須解決理論修養(yǎng)不足，政策水平不高，專業(yè)知識(shí)不夠的問(wèn)題，并加強(qiáng)黨務(wù)工作專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作用。

毛澤東有句名言：“如果手捧一把寶劍，只是不住地贊美‘好劍啊，好劍’，而并不用它去參加戰(zhàn)斗，那是毫無(wú)用處的。”黨章黨規(guī)不能掛在墻上、寫(xiě)在紙上、講在嘴上，而是要扎緊黨章黨規(guī)的籬笆，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，把紀(jì)律挺在前面，用鐵的紀(jì)律和鐵的制度從嚴(yán)治黨。

貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，把基層黨組織打造成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，黨員不能把自己視為局外人。黨組織有管黨治黨責(zé)任，黨員也有愛(ài)黨護(hù)黨興黨義務(wù)。黨員要牢記入黨宣誓誓詞，牢記黨的宗旨，牢記義務(wù)和權(quán)利，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，發(fā)揮黨員模范先鋒帶頭作用。要全面理解黨的綱領(lǐng)，堅(jiān)定理想信念，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，提高戰(zhàn)斗力，打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

首先，各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)是代表人民執(zhí)掌政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央重大決策部署的重要職責(zé)。

其次，各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中的黨的基層組織是黨的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。

第三，各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的黨員是全社會(huì)走在前列、干在實(shí)處、帶動(dòng)群眾的標(biāo)桿。

各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中的黨的基層組織必須擔(dān)當(dāng)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和風(fēng)清氣正的環(huán)境，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（作者單位：中共中央辦公廳老干部局）