林學軍:加深金磚國家合作 完善全球經(jīng)濟治理(2)

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林學軍:加深金磚國家合作 完善全球經(jīng)濟治理(2)

其次要發(fā)展金磚國家間的相互投資。金磚銀行為發(fā)展金磚國家間的投資創(chuàng)造了良好的條件。今年7月,金磚銀行的第一個區(qū)域開發(fā)中心——非洲開發(fā)中心在南非約翰內(nèi)斯堡成立。截至目前,金磚銀行已經(jīng)批準了11個項目,承諾的貸款總額達到30億美元。因此,要努力消除貿(mào)易和投資壁壘,發(fā)揮各自所長,推動金磚國家貿(mào)易和投資發(fā)展。短期內(nèi)可以簽訂多邊貿(mào)易與投資保護協(xié)定,相互開放市場,降低準入門檻,保護投資者利益,不斷擴大貿(mào)易與投資。長期目標是建立金磚自貿(mào)區(qū),讓商品和生產(chǎn)要素在區(qū)內(nèi)自由流動,促進資源優(yōu)化配置,發(fā)揮各國優(yōu)勢,擴大就業(yè),改善民生,加快經(jīng)濟增長。

三是以齊聲爭權益。在國際經(jīng)貿(mào)組織中,發(fā)展中國家的聲音太小、太弱,需要以共同的聲音,為發(fā)展中國家爭取權益。當前,西方國家控制WTO、IMF、WB,許多貿(mào)易和投資規(guī)則是依據(jù)西方發(fā)達國家的情況來制定的,發(fā)展中國家沒有主動權,處于被規(guī)制的地位。例如,在IMF,西方國家盡管經(jīng)濟衰敗,囊中羞澀,美元信用嚴重透支,卻仍然占據(jù)IMF的重要位置,IMF的改革遲遲不能落實。2016年1月,IMF終于公布了《董事會改革修正案》。根據(jù)方案,約6%的份額將向有活力的新興市場和發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,中國份額占比將從3.996%升至6.394%,排名從第六位躍居第三位,僅次于美國和日本,IMF的SDR貨幣儲備規(guī)模也從原來的2385億美元翻番至4770億美元。中國、巴西 、印度和俄羅斯4個新興經(jīng)濟體躋身IMF股東行列前十名。目前,中國在IMF的份額為6.41%,投票權為6.09%;日本的份額為6.58%,投票權為6.15%;美國的份額為17.46%,投票權為16.52%。盡管中國投票權有所提升,但相較于美國仍然存在很大的差距,而且美國仍在IMF份額改革中擁有一票否決權。這個改革方案有進步,但仍然不合理。金磚國家應當在聯(lián)合國、G20、WTO、IMF等國際組織,共同要求根據(jù)各國對國際經(jīng)濟金融的實際貢獻,增加以金磚國家為代表的新興國家在IMF和世界銀行的投票權和代表權。出讓西方發(fā)達國家在IMF部分股權和理事數(shù)量給新興國家,增加新興經(jīng)濟體與廣大發(fā)展中國家的投票權和票數(shù)份額,面向全球公開競聘世界銀行行長。當前,貿(mào)易保護主義死灰復燃,金磚國家還要共同抵御逆全球化的逆流,為全球經(jīng)濟增長創(chuàng)造良好的環(huán)境。又如,在應對全球氣候變暖的問題上,發(fā)達國家已經(jīng)先行工業(yè)化了,在其工業(yè)化過程中,已經(jīng)給氣候造成污染和破壞,因此,發(fā)達國家對氣候問題負有更大的責任,不能將這一責任推卸給發(fā)展中國家,更不能以此為借口阻礙新興國家的發(fā)展。當今,美國退出《巴黎協(xié)定》,不再承諾減排責任和義務,這是極不負責任的行為。發(fā)達國家應當帶頭節(jié)能降耗,并對發(fā)展中國家節(jié)能減排給予技術與資金支援,幫助發(fā)展中國家共同實現(xiàn)保護全球氣候的目標。

四是以互助促轉(zhuǎn)型。當前,金磚國家都面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、克服中等收入陷阱等問題,因此,應當在金磚銀行設立專用基金,幫助金磚國家穩(wěn)定經(jīng)濟、貨幣,建設基礎設施,救災扶貧,節(jié)能減排,進行科技創(chuàng)新等。在當前國際經(jīng)濟復蘇緩慢、貿(mào)易保護主義盛行、石油價格下跌、企業(yè)破產(chǎn)增加、失業(yè)率上升的情況下,金磚國家應當相互幫助,共度難關。

五是以制度擴隊伍。首先,要建立會議的議事規(guī)則,在民主協(xié)商,充分溝通的前提下,通過國家領導人會議、各職能部門部長會議、工商界領袖會議、新聞會議等等,凝聚共識,形成有約束力的行動綱領,統(tǒng)一行動,更好地發(fā)揮金磚國家在國際舞臺的作用。其次,要不斷擴大成員國,為金磚合作注入新鮮血液,增強金磚的力量。中國提出“金磚+”模式,基于這一理念,中方在廈門會晤期間邀請埃及、墨西哥、塔吉克斯坦、幾內(nèi)亞、泰國領導人出席新興市場國家與發(fā)展中國家對話會,為擴充隊伍打下良好的基礎。

加強互利合作,金磚必將迎來下一個黃金十年!

(作者系暨南大學國際商學院副教授、碩士生導師、國際商務教研室主任)

責任編輯:蔡暢校對:劉佳星最后修改:
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