其次要發(fā)展金磚國家間的相互投資。金磚銀行為發(fā)展金磚國家間的投資創(chuàng)造了良好的條件。今年7月,金磚銀行的第一個(gè)區(qū)域開發(fā)中心——非洲開發(fā)中心在南非約翰內(nèi)斯堡成立。截至目前,金磚銀行已經(jīng)批準(zhǔn)了11個(gè)項(xiàng)目,承諾的貸款總額達(dá)到30億美元。因此,要努力消除貿(mào)易和投資壁壘,發(fā)揮各自所長,推動(dòng)金磚國家貿(mào)易和投資發(fā)展。短期內(nèi)可以簽訂多邊貿(mào)易與投資保護(hù)協(xié)定,相互開放市場,降低準(zhǔn)入門檻,保護(hù)投資者利益,不斷擴(kuò)大貿(mào)易與投資。長期目標(biāo)是建立金磚自貿(mào)區(qū),讓商品和生產(chǎn)要素在區(qū)內(nèi)自由流動(dòng),促進(jìn)資源優(yōu)化配置,發(fā)揮各國優(yōu)勢,擴(kuò)大就業(yè),改善民生,加快經(jīng)濟(jì)增長。
三是以齊聲爭權(quán)益。在國際經(jīng)貿(mào)組織中,發(fā)展中國家的聲音太小、太弱,需要以共同的聲音,為發(fā)展中國家爭取權(quán)益。當(dāng)前,西方國家控制WTO、IMF、WB,許多貿(mào)易和投資規(guī)則是依據(jù)西方發(fā)達(dá)國家的情況來制定的,發(fā)展中國家沒有主動(dòng)權(quán),處于被規(guī)制的地位。例如,在IMF,西方國家盡管經(jīng)濟(jì)衰敗,囊中羞澀,美元信用嚴(yán)重透支,卻仍然占據(jù)IMF的重要位置,IMF的改革遲遲不能落實(shí)。2016年1月,IMF終于公布了《董事會(huì)改革修正案》。根據(jù)方案,約6%的份額將向有活力的新興市場和發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,中國份額占比將從3.996%升至6.394%,排名從第六位躍居第三位,僅次于美國和日本,IMF的SDR貨幣儲(chǔ)備規(guī)模也從原來的2385億美元翻番至4770億美元。中國、巴西 、印度和俄羅斯4個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體躋身IMF股東行列前十名。目前,中國在IMF的份額為6.41%,投票權(quán)為6.09%;日本的份額為6.58%,投票權(quán)為6.15%;美國的份額為17.46%,投票權(quán)為16.52%。盡管中國投票權(quán)有所提升,但相較于美國仍然存在很大的差距,而且美國仍在IMF份額改革中擁有一票否決權(quán)。這個(gè)改革方案有進(jìn)步,但仍然不合理。金磚國家應(yīng)當(dāng)在聯(lián)合國、G20、WTO、IMF等國際組織,共同要求根據(jù)各國對(duì)國際經(jīng)濟(jì)金融的實(shí)際貢獻(xiàn),增加以金磚國家為代表的新興國家在IMF和世界銀行的投票權(quán)和代表權(quán)。出讓西方發(fā)達(dá)國家在IMF部分股權(quán)和理事數(shù)量給新興國家,增加新興經(jīng)濟(jì)體與廣大發(fā)展中國家的投票權(quán)和票數(shù)份額,面向全球公開競聘世界銀行行長。當(dāng)前,貿(mào)易保護(hù)主義死灰復(fù)燃,金磚國家還要共同抵御逆全球化的逆流,為全球經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造良好的環(huán)境。又如,在應(yīng)對(duì)全球氣候變暖的問題上,發(fā)達(dá)國家已經(jīng)先行工業(yè)化了,在其工業(yè)化過程中,已經(jīng)給氣候造成污染和破壞,因此,發(fā)達(dá)國家對(duì)氣候問題負(fù)有更大的責(zé)任,不能將這一責(zé)任推卸給發(fā)展中國家,更不能以此為借口阻礙新興國家的發(fā)展。當(dāng)今,美國退出《巴黎協(xié)定》,不再承諾減排責(zé)任和義務(wù),這是極不負(fù)責(zé)任的行為。發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)帶頭節(jié)能降耗,并對(duì)發(fā)展中國家節(jié)能減排給予技術(shù)與資金支援,幫助發(fā)展中國家共同實(shí)現(xiàn)保護(hù)全球氣候的目標(biāo)。
四是以互助促轉(zhuǎn)型。當(dāng)前,金磚國家都面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、克服中等收入陷阱等問題,因此,應(yīng)當(dāng)在金磚銀行設(shè)立專用基金,幫助金磚國家穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、貨幣,建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,救災(zāi)扶貧,節(jié)能減排,進(jìn)行科技創(chuàng)新等。在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、貿(mào)易保護(hù)主義盛行、石油價(jià)格下跌、企業(yè)破產(chǎn)增加、失業(yè)率上升的情況下,金磚國家應(yīng)當(dāng)相互幫助,共度難關(guān)。
五是以制度擴(kuò)隊(duì)伍。首先,要建立會(huì)議的議事規(guī)則,在民主協(xié)商,充分溝通的前提下,通過國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、各職能部門部長會(huì)議、工商界領(lǐng)袖會(huì)議、新聞會(huì)議等等,凝聚共識(shí),形成有約束力的行動(dòng)綱領(lǐng),統(tǒng)一行動(dòng),更好地發(fā)揮金磚國家在國際舞臺(tái)的作用。其次,要不斷擴(kuò)大成員國,為金磚合作注入新鮮血液,增強(qiáng)金磚的力量。中國提出“金磚+”模式,基于這一理念,中方在廈門會(huì)晤期間邀請(qǐng)埃及、墨西哥、塔吉克斯坦、幾內(nèi)亞、泰國領(lǐng)導(dǎo)人出席新興市場國家與發(fā)展中國家對(duì)話會(huì),為擴(kuò)充隊(duì)伍打下良好的基礎(chǔ)。
加強(qiáng)互利合作,金磚必將迎來下一個(gè)黃金十年!
(作者系暨南大學(xué)國際商學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師、國際商務(wù)教研室主任)
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