黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，為我們黨治國理政開創(chuàng)了一個新的境界。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，創(chuàng)新發(fā)展理念在新發(fā)展理念中居于首位。創(chuàng)新發(fā)展理念的提出，既有我國多年發(fā)展實踐的經(jīng)驗基礎(chǔ)，也是以馬克思主義為指導、博采中外關(guān)于國家經(jīng)濟發(fā)展理論精華的結(jié)果。我國的創(chuàng)新發(fā)展理念和在創(chuàng)新發(fā)展理念指導下的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新發(fā)展政策系統(tǒng)化地構(gòu)成了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的重要篇章。

創(chuàng)新發(fā)展理念提出的理論與實踐基礎(chǔ)

黨的十八屆五中全會提出，堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。這意味著創(chuàng)新成為我國未來發(fā)展的基點、核心和第一動力，我國的發(fā)展將在創(chuàng)新驅(qū)動下更多地向引領(lǐng)型發(fā)展轉(zhuǎn)變。通過技術(shù)創(chuàng)新促進技術(shù)進步、進而推進一國的經(jīng)濟增長和社會發(fā)展，并不是一個全新的發(fā)展理念，甚至可以認為是發(fā)展經(jīng)濟學乃至整個當代西方經(jīng)濟學的核心主題之一。但是，對于處于當前發(fā)展階段以及國內(nèi)國際環(huán)境下的社會主義中國而言，“創(chuàng)新發(fā)展”的提出是一個開拓發(fā)展新境界的全新發(fā)展理念。從理論層面看，創(chuàng)新發(fā)展理念是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的重要內(nèi)容，是以馬克思主義政治經(jīng)濟學為指導，吸收當代西方經(jīng)濟學有關(guān)技術(shù)進步促進經(jīng)濟增長、科學技術(shù)發(fā)展規(guī)律等方面理論認識綜合創(chuàng)新的結(jié)果，繼承和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學；從實踐層面看，創(chuàng)新發(fā)展理念是中國共產(chǎn)黨治國理政的實踐經(jīng)驗的總結(jié)概括，是基于對中國發(fā)展階段以及當今世情、國情的科學把握，基于對世界經(jīng)濟社會和科技發(fā)展趨勢以及我國發(fā)展面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)、新問題的深刻認識而提出的科學的發(fā)展理念。

中國特色社會主義創(chuàng)新發(fā)展理念，其根本的理論基礎(chǔ)來自于馬克思主義政治經(jīng)濟學關(guān)于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的基本原則。雖然馬克思并沒有直接給創(chuàng)新下過精確的定義，但在馬克思的諸多論著中，曾使用過“創(chuàng)造”“創(chuàng)立”“發(fā)明”“革命”等與創(chuàng)新含義接近的概念。已有研究將馬克思創(chuàng)新理論中創(chuàng)新的定義概括為：現(xiàn)實的人針對新的現(xiàn)實情況，有目的地從事的一種前人未曾從事過的創(chuàng)造性的、復雜性的高級實踐活動，是人的自覺能動性的重要體現(xiàn)。對應(yīng)物質(zhì)生產(chǎn)實踐、社會關(guān)系實踐與科學實驗人類實踐活動的這三種基本形式，創(chuàng)新主要有技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科學創(chuàng)新三種基本形式。通過科學創(chuàng)新可以將科學知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，引發(fā)生產(chǎn)工具變革從而推動生產(chǎn)關(guān)系的變革。馬克思認為，技術(shù)作為一種滲透性的生產(chǎn)要素，通過提高勞動者的能力、促進資本積累以及改進勞動資料特別是生產(chǎn)工具，把巨大的自然力和自然科學并入生產(chǎn)過程，使生產(chǎn)過程科學化，進而對提高生產(chǎn)力、促進經(jīng)濟發(fā)展具有巨大的促進作用。創(chuàng)新不僅對經(jīng)濟增長具有促進作用，還是推動社會發(fā)展的重要力量。馬克思總是把技術(shù)創(chuàng)新看成是推動社會發(fā)展的有力杠桿，看成是最高意義上的革命力量，認為技術(shù)創(chuàng)新在推動社會發(fā)展中的巨大作用，不僅表現(xiàn)在對沒落社會制度的摧毀上，而且也表現(xiàn)在對上升的社會制度的引領(lǐng)和推進上。但馬克思也認為，技術(shù)進步推動社會發(fā)展的作用是一個歷史范疇，在人類社會發(fā)展的不同時期，技術(shù)進步推動社會發(fā)展的作用是不一樣的，因為技術(shù)成果只有運用到生產(chǎn)中，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，才會對社會發(fā)展產(chǎn)生相應(yīng)的推動作用，才能成為推動社會發(fā)展的強大動力。

在當代西方經(jīng)濟學中，“創(chuàng)新”一詞最早是由美國經(jīng)濟學家熊彼特于1912年出版的《經(jīng)濟發(fā)展理論》一書中提出。熊彼特的創(chuàng)新理論所提到的創(chuàng)新是“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”或者是“生產(chǎn)要素的新的組合”，具體表現(xiàn)形式包括開發(fā)新產(chǎn)品、使用新的生產(chǎn)方法或者工藝、發(fā)現(xiàn)新的市場、發(fā)現(xiàn)新的原料或半成品、創(chuàng)建新的組織管理方式等。他把“創(chuàng)新”和因“創(chuàng)新”而使經(jīng)濟過程發(fā)生的變化，以及經(jīng)濟體系對“創(chuàng)新”的反映，稱為經(jīng)濟發(fā)展。西方經(jīng)濟學關(guān)于創(chuàng)新問題的理論學派林立，新古典增長理論（外生增長理論）、新增長理論（內(nèi)生增長理論）、演化經(jīng)濟理論等都從不同視角論述技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的意義及內(nèi)在機理，構(gòu)成了龐雜的理論體系。這些理論的意義更多地體現(xiàn)在對具體的創(chuàng)新政策的制定和實施的指導上，但即使指導創(chuàng)新政策時，面對龐雜的知識體系，也需要根據(jù)國情和時機進行權(quán)衡選擇。中國特色社會主義的創(chuàng)新發(fā)展理念，就是考慮到這些理論對創(chuàng)新政策制定的具體價值，以馬克思主義為指導，結(jié)合我國國情而提出的發(fā)展觀。

中國特色社會主義的創(chuàng)新發(fā)展理念，不僅來自于上述理論思考，也來自于我國經(jīng)濟發(fā)展實踐經(jīng)驗的總結(jié)和國情變化的戰(zhàn)略應(yīng)對。新中國成立以來各個時期的經(jīng)濟發(fā)展實踐表明，科技進步和技術(shù)創(chuàng)新工作的發(fā)展與我國的經(jīng)濟增長和健康發(fā)展緊密相關(guān)。新中國成立之初，科技水平總體上落后西方發(fā)達國家近百年，經(jīng)濟則是“一窮二白”；新中國成立以后，我黨開始號召在海外的科學家回國并培育自己的知識分子和工業(yè)化人才，1956年黨中央又向全黨全國發(fā)出“向科學進軍”的號召，到1966年，我國工業(yè)化奠定了初步基礎(chǔ)；1966年—1976年的“文革”期間，由于“四人幫”的瘋狂破壞，科技水平與世界先進水平不斷拉大，國民經(jīng)濟一度瀕于崩潰；1978年3月18日，黨中央召開全國科學大會，鄧小平同志提出“四個現(xiàn)代化”的關(guān)鍵是科學技術(shù)的現(xiàn)代化、科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力、科學技術(shù)工作者是勞動者等重要論斷，“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”成為指導我國科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展的核心理念；1995年5月6日，中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于加速科學技術(shù)進步的決定》，提出科教興國戰(zhàn)略；進入21世紀，黨中央又創(chuàng)造性地提出建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大決策，與這一系列對科技創(chuàng)新的重視所伴隨的是改革開放幾十年的經(jīng)濟高速增長。改革開放以來，我國快速地從工業(yè)化初期走到了工業(yè)化后期階段。從發(fā)展動力角度區(qū)分，我國已走過了以生產(chǎn)要素驅(qū)動為主的發(fā)展階段和以高儲蓄率的投資驅(qū)動為主的發(fā)展階段。在科技水平、經(jīng)濟基礎(chǔ)、綜合國力大幅度提升的同時，原先大量投入資源和消耗環(huán)境的經(jīng)濟發(fā)展方式已難以為繼，無論是從現(xiàn)實的可能性還是從理論的必要性來看，我國都應(yīng)該轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新驅(qū)動為主的新發(fā)展階段。

總之，中國特色社會主義的創(chuàng)新發(fā)展理念，是以習近平同志為核心的黨中央以馬克思主義為指導，基于我國已有的發(fā)展經(jīng)驗，立足于我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段變化和出現(xiàn)的新條件、新問題和新實踐，順應(yīng)當前世界技術(shù)、經(jīng)濟發(fā)展形勢的新要求，博采西方經(jīng)濟學各學派有關(guān)創(chuàng)新的各種觀點，繼承和豐富馬克思主義創(chuàng)新思想，提出的更具有全面性、科學性、人民性的創(chuàng)新發(fā)展觀。具體而言，中國特色社會主義創(chuàng)新發(fā)展理念不同于以往的發(fā)展觀，具有如下所述的核心動力觀、人民本位觀和全面系統(tǒng)觀三方面內(nèi)涵，是對發(fā)展觀的重大突破。

核心動力觀：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力

無論是理論層面還是實踐層面，創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義已毋庸置疑，世界各國也紛紛出臺政策積極推進創(chuàng)新。但是，將創(chuàng)新的意義提高到“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”這樣的高度，則是獨樹一幟的。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。對我國這么大體量的經(jīng)濟體來講，如果動力問題解決不好，要實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和“兩個翻番”是難以做到的。習近平總書記指出，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。

把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力的核心動力觀，是馬克思主義政治經(jīng)濟學關(guān)于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的思想在中國現(xiàn)有的歷史條件和國情下的具體應(yīng)用和發(fā)展。生產(chǎn)力理論是馬克思主義理論體系的基石，也是馬克思主義政治經(jīng)濟學最基本的內(nèi)容。社會主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，目前我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，解放和發(fā)展生產(chǎn)力仍是建設(shè)中國特色社會主義的第一要務(wù)。那么，在新的歷史條件下，解放和發(fā)展生產(chǎn)力的關(guān)鍵在哪里呢？習近平總書記指出：“雖然我國經(jīng)濟總量躍居世界第二，但大而不強、臃腫虛胖體弱問題相當突出，主要體現(xiàn)在創(chuàng)新能力不強，這是我國這個經(jīng)濟大塊頭的‘阿喀琉斯之踵’。通過創(chuàng)新引領(lǐng)和驅(qū)動發(fā)展已經(jīng)成為我國發(fā)展的迫切要求。所以，我反復強調(diào)，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。”之所以說通過創(chuàng)新引領(lǐng)和驅(qū)動發(fā)展已成為我國發(fā)展的迫切要求，具體而言至少有以下兩方面的原因：

一方面，從國內(nèi)看，突破經(jīng)濟發(fā)展瓶頸，解決深層次矛盾和問題要依靠創(chuàng)新。改革開放以來，我國經(jīng)濟的持續(xù)高速增長主要得益于抓住全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，充分發(fā)揮了我國勞動力資源豐富的比較優(yōu)勢。但是，近年來隨著人口紅利消退、工資水平上漲，我國基于低成本形成的國際競爭力被削弱，建立在初級生產(chǎn)要素基礎(chǔ)上的舊動能漸趨耗盡，依靠勞動力、資源、土地投入的傳統(tǒng)發(fā)展方式已難以為繼。要化解經(jīng)濟發(fā)展中的瓶頸和深層次矛盾，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根本出路在于不斷推進科技創(chuàng)新，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷提高勞動生產(chǎn)率。另一方面，從國際上看，抓住新工業(yè)革命帶來的趕超機遇需要依靠創(chuàng)新。當前，以大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、機器人、人工智能、虛擬現(xiàn)實、新材料、生物科技等為代表的新技術(shù)蓄勢待發(fā)，重大顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，將對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品、商業(yè)模式和業(yè)態(tài)產(chǎn)生深刻的影響，并催生出許多新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。世界主要發(fā)達國家紛紛出臺新的創(chuàng)新戰(zhàn)略和政策，加強對人才、專利、標準等戰(zhàn)略性資源的爭奪，抓緊布局新興技術(shù)，培育新興產(chǎn)業(yè)。新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革給后發(fā)國家提供了“彎道超車”的機會。對于我國來說，現(xiàn)在科技和經(jīng)濟實力有了大幅度提升，已經(jīng)具備抓住新一輪工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇的條件，我國比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)“兩個一百年”和中華民族偉大復興的目標，必須通過創(chuàng)新驅(qū)動抓住這個千載難逢的歷史機遇。

總之，分析國際科技進步和經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，立足中國特色社會主義建設(shè)的偉大實踐，以馬克思主義生產(chǎn)理論為指導，習近平總書記提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”的創(chuàng)新發(fā)展的核心動力觀，體現(xiàn)了我們黨在新的歷史條件下對中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的新認識，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的新成果，進一步豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學。

人民本位觀：創(chuàng)新發(fā)展要以人民為中心

為什么人的問題是哲學社會科學研究的根本性、原則性問題？習近平總書記指出：“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，這是馬克思主義政治經(jīng)濟學的根本立場。”這一重要論述揭示了馬克思主義政治經(jīng)濟學的本質(zhì)，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義政治經(jīng)濟學指明了方向。以習近平同志為核心的黨中央確立的新發(fā)展理念，堅持馬克思主義政治經(jīng)濟學的根本立場，旗幟鮮明地提出發(fā)展以人民為中心，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，既把增進人民福祉，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，又把調(diào)動人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性作為發(fā)展的根本動力。黨的十八屆五中全會提出著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展的根本力量的唯物史觀。

創(chuàng)新發(fā)展突出體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，強調(diào)創(chuàng)新發(fā)展的主體是人民，體現(xiàn)出人民本位論的核心理念。一方面實施創(chuàng)新的主體是人民，也就是創(chuàng)新依靠人民；另一方面強調(diào)創(chuàng)新發(fā)展的目的是增加人民福祉，也就是創(chuàng)新為了人民，這構(gòu)成了中國特色社會主義的創(chuàng)新發(fā)展理念的人民本位觀內(nèi)涵。從創(chuàng)新發(fā)展的主體看，以習近平同志為核心的黨中央一再強調(diào)，要激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換；要充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，著眼于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，放手支持群眾大膽實踐、大膽探索、大膽創(chuàng)新，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣群眾創(chuàng)造的成功經(jīng)驗，把群眾的積極性和創(chuàng)業(yè)精神引導好、保護好，充分發(fā)揮人民群眾在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的主體作用，為改革發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境。“要全面調(diào)動人的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為各行業(yè)各方面的勞動者、企業(yè)家、創(chuàng)新人才、各級干部創(chuàng)造發(fā)揮作用的舞臺和環(huán)境”。從創(chuàng)新發(fā)展的目的看，創(chuàng)新發(fā)展的目標是實現(xiàn)全面小康，這是人民的全面小康。全面小康的成果，理應(yīng)由人民共享。創(chuàng)新發(fā)展與共享發(fā)展密不可分，共享發(fā)展要求發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，使全體人民在發(fā)展中有更多獲得感，發(fā)展成果普惠人民群眾。創(chuàng)新發(fā)展搞得成功不成功，最終的判斷標準是人民是否享受到了發(fā)展的成果。

中國特色社會主義創(chuàng)新發(fā)展理念的人民本位觀內(nèi)涵，是從本質(zhì)上區(qū)別于西方經(jīng)濟學創(chuàng)新理論的重要方面。雖然西方經(jīng)濟學某些學派的觀點中，也能引申出一些關(guān)于強調(diào)創(chuàng)新發(fā)展依靠大眾的思想，如創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論強調(diào)創(chuàng)新主體的相互聯(lián)系，新增長理論強調(diào)人力資本外溢、社會學習互動是經(jīng)濟增長的重要源泉，以及強調(diào)經(jīng)濟增長的包容性等內(nèi)容，但最有影響的熊彼特的創(chuàng)新理論更多強調(diào)企業(yè)家是創(chuàng)新的主體，甚至將企業(yè)家精神等同于創(chuàng)新精神和冒險精神。而馬克思主義政治經(jīng)濟學早就指出，雖然資本家為追求超額剩余價值不斷努力創(chuàng)新，但工人在技術(shù)創(chuàng)新過程中發(fā)揮了重要作用，工人為了改善自身狀況，通過“干中學”不斷實現(xiàn)技術(shù)進步。第一次產(chǎn)業(yè)革命的開端，珍妮紡紗機的發(fā)明者哈格里夫斯就是英國的紡織工人，而蒸汽機的發(fā)明者紐可門則是蘇格蘭的一名鐵匠，這些發(fā)明對于工業(yè)發(fā)展和人類進步的意義重大。不僅如此，馬克思還指出了職業(yè)創(chuàng)新者的存在對于創(chuàng)新的意義：“發(fā)明成為一種特殊的職業(yè)。因此，隨著資本主義生產(chǎn)的擴展，科學因素第一次被有意識地廣泛地加以發(fā)展和應(yīng)用，并體現(xiàn)在生活中，其規(guī)模是以往時代根本想象不到的。”所以，馬克思認為的創(chuàng)新主體更具有廣泛性，包括工人、資本家和職業(yè)創(chuàng)新者等。以習近平同志為核心的黨中央堅持創(chuàng)新發(fā)展“本位”是廣大人民群眾的發(fā)展觀，繼承了馬克思主義政治經(jīng)濟學的基本原理，同時結(jié)合了我國的國情，從根本上區(qū)別于西方經(jīng)濟學的創(chuàng)新發(fā)展理論，實現(xiàn)了發(fā)展觀的新突破。