2017年9月3-5日,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤在廈門舉行，習(xí)近平主席在金磚國家工商論壇開幕式發(fā)表重要講話，引起了世界各國的廣泛關(guān)注。

金磚國家已經(jīng)攜手走過了10年，期間五國務(wù)實合作不斷深化，合作機(jī)制不斷完善，對全球經(jīng)濟(jì)增長的帶動效應(yīng)不斷增強(qiáng)。金磚合作的飛速發(fā)展表明，新興市場和發(fā)展中國家在全球治理中扮演的角色日益重要。在逆全球化呼聲不絕于耳，保護(hù)主義甚囂塵上，全球治理處于十字路口，世界政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大變化的今天，金磚國家將成為帶動新一輪全球化的發(fā)動機(jī)。

習(xí)近平主席在講話中指出，廈門作為改革開放的前沿陣地，見證了當(dāng)代中國自強(qiáng)不息、拼搏進(jìn)取的發(fā)展進(jìn)程。中國發(fā)展經(jīng)驗匯聚成中國方案，為全球治理轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)中國智慧。當(dāng)前，金磚合作站在承前啟后的歷史節(jié)點上，廈門峰會將圍繞“深化金磚伙伴關(guān)系，開辟更加光明未來”的主題，為未來進(jìn)一步推動全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制改革、深化南南合作、落實“可持續(xù)發(fā)展”議程規(guī)劃藍(lán)圖。

世界格局轉(zhuǎn)型中的金磚10年

習(xí)近平主席在講話中高度評價金磚國家合作在過去10年所取得的成就，并明確指出“我們正處在一個大發(fā)展大變革大調(diào)整的時代。雖然全球范圍內(nèi)沖突和貧困尚未根除，但和平與發(fā)展的時代潮流愈發(fā)強(qiáng)勁。”

可以說，金磚五國為世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇做出了重要貢獻(xiàn)，合作機(jī)制化水平不斷提升，已經(jīng)成為了廣大新興市場國家和發(fā)展中國家的“領(lǐng)跑者”，是參與全球治理的重要力量。金磚機(jī)制成立至今的10年被稱為“金色十年”，合作成果遍及各個領(lǐng)域。

機(jī)制建設(shè)日益完善。金磚國家已建立起領(lǐng)導(dǎo)人峰會引領(lǐng)下的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的合作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)人峰會高瞻遠(yuǎn)矚，為合作把握戰(zhàn)略方向；部長級會議涉及經(jīng)貿(mào)、財政、勞工、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、能源、科技創(chuàng)新等多個領(lǐng)域，對合作意向如何落實開展專業(yè)性、技術(shù)性磋商；外長會晤、安全事務(wù)高級代表會議和五國常駐紐約、日內(nèi)瓦和維也納代表定期會晤機(jī)制的建立，為金磚國家就共同關(guān)心的全球重大熱點問題及時交換意見搭建了平臺；遍布各領(lǐng)域的工作組和聯(lián)絡(luò)組則是相關(guān)政策溝通的重要保障；青年科學(xué)家論壇、電影節(jié)和旅游大會等民間交流機(jī)制則使金磚合作得以全方位拓展。

經(jīng)貿(mào)合作碩果累累。2006-2016年間，金磚國家貿(mào)易總額比重從11.8%提升到16.4%，隨著貿(mào)易、投資便利化的持續(xù)推進(jìn)，經(jīng)貿(mào)合作由傳統(tǒng)貨物貿(mào)易領(lǐng)域逐向服務(wù)貿(mào)易、電子商務(wù)等新興領(lǐng)域不斷拓展。8月初剛剛結(jié)束的貿(mào)易部長會議取得了一系列新成果，金磚國家將建立電子口岸網(wǎng)絡(luò)，在旅游、醫(yī)療、商業(yè)、教育等多領(lǐng)域推廣服務(wù)貿(mào)易，強(qiáng)化在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)等領(lǐng)域合作。金磚國家正在成為支持多邊自由貿(mào)易體制、推動新一輪全球化的中堅力量。

金融合作邁上新臺階。金磚國家新開發(fā)銀行步入正軌。成立兩年以來，新開發(fā)銀行共發(fā)放了15億美元貸款，支持了7個綠色可再生能源項目，在中國獲得了3A評級，成功發(fā)行了30億元人民幣綠色金融債券。今年，新開發(fā)銀行將再批準(zhǔn)10—15個項目，貸款規(guī)模預(yù)計25億-30億美元。8月17日，金磚國家新開發(fā)銀行在非洲設(shè)立第一個分支機(jī)構(gòu)。另外，總額1000億美元的應(yīng)急儲備安排幫助成員國聯(lián)合抵御外部金融風(fēng)險，金磚國家不斷提升本幣結(jié)算的比例，簽署多項貨幣互換協(xié)議，為金磚國家編織了金融安全網(wǎng)。

政治安全合作不斷深入。金磚國家站在新興市場國家和發(fā)展中國家的立場上共同發(fā)聲，在反恐、應(yīng)對氣候變化、禁毒、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等問題上密切合作，就國際和地區(qū)安全熱點問題深入交換意見、達(dá)成廣泛共識。金磚國家摒棄了軍事結(jié)盟、零和博弈的舊觀念，走出了結(jié)伴不結(jié)盟的新道路，致力于維護(hù)世界和平與安全、弘揚國際公平與正義。

金磚新10年能否為全球注入新增長理念？

盤點金磚過去10年所取得的成績，習(xí)近平主席從世界發(fā)展和國際格局演變的歷史進(jìn)程、五國各自和共同發(fā)展的歷史進(jìn)程這兩個維度，高屋建瓴地指出了金磚合作當(dāng)今面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

近年來，全球經(jīng)濟(jì)走勢低迷，總體陷入了低增長、低通脹、高失業(yè)和高負(fù)債的泥沼之中。在舊有增長動力式微的大背景下，以金磚國家為代表的新興市場和發(fā)展中國家通過抱團(tuán)取暖的方式，廣泛尋求合作機(jī)會，規(guī)避不利的發(fā)展因素，保持了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展。

新舊力量的變化將帶來全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，金磚國家作為新興市場和發(fā)展中國家的典型，過去10年中在金磚合作機(jī)制的框架下，業(yè)已取得舉世矚目的發(fā)展成果。進(jìn)入新10年，金磚如何繼往開來，成為全球經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者，為世界經(jīng)濟(jì)注入新的增長理念？

金磚國家成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎，已得到國際社會的廣泛共識。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、持續(xù)低迷的背景下，金磚國家積極提高開放程度，主動尋求對外合作、拓寬合作領(lǐng)域，發(fā)展包容開放的多邊國際合作機(jī)制。合作共贏的發(fā)展模式帶來了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送了新的發(fā)展活力。

得益于金磚合作機(jī)制，金磚國家各自的條件稟賦實現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)，其內(nèi)部高度工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、強(qiáng)大的科技研發(fā)中心、正在壯大的中產(chǎn)階級和城市人口、不斷提高的消費水平和基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展優(yōu)勢得以凸顯。同時，金磚國家能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源資源上的互通互補(bǔ)和地理時區(qū)上的相互銜接，這使得金磚國家自身就能構(gòu)成一個模擬全球經(jīng)濟(jì)體系的循環(huán)圈。而金磚體系具有開放、包容的特點，可以容納更多的國家參與進(jìn)來，為更大范圍的國際市場提供結(jié)點。

金磚“朋友圈”會加誰、做什么？

習(xí)近平主席指出，金磚合作基礎(chǔ)已經(jīng)打下，整體架構(gòu)輪廓初現(xiàn)。這個實際上是說以金磚國家為基礎(chǔ)，探索“金磚+”機(jī)制的模式開始逐漸清晰。因為一直以來，開放包容與合作共贏是金磚機(jī)制相比其他“封閉集團(tuán)”一大顯著的特征，而“金磚+”正是體現(xiàn)了這種理念。更為重要的是，近年來關(guān)于“金磚關(guān)門”論以及“金磚思想枯竭”論等抹黑的聲音層出不窮，“金磚+”的的提出是對這種質(zhì)疑最好的回?fù)?。?ldquo;金磚+”的推動下，建立更為廣泛的伙伴關(guān)系，無疑會讓金磚合作機(jī)制得到更多的國際支持，讓金磚合作的第二個“金色十年”真正做到起步穩(wěn)、發(fā)展順。本次峰會就有埃及、幾內(nèi)亞、墨西哥、塔吉克斯坦和泰國等五國領(lǐng)導(dǎo)人受邀出席。中國用實際行動表明“金磚+”機(jī)制可以為廣大發(fā)展中國家提供開放合作的平臺，促進(jìn)共同發(fā)展利益的實現(xiàn)。

正如習(xí)近平主席所言，金磚國家不搞一言堂，凡事大家商量著辦。我們可以看到，新興市場國家和發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人不斷受邀同金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人開展對話，包括非洲、南美洲國家領(lǐng)導(dǎo)人、上合組織及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人、“環(huán)孟加拉灣多領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作倡議”成員國領(lǐng)導(dǎo)人等均參與對話會共謀發(fā)展。未來“金磚+”機(jī)制下合作的包容性與開放性將進(jìn)一步提升，越來越多的新興市場國家與發(fā)展中國家將被納入金磚合作的廣泛范疇。

同時，“金磚+”機(jī)制將為新興市場國家和發(fā)展中國家間的合作凝聚力量，為其提供發(fā)展機(jī)遇。金磚國家的合作并非獨善其身，而是通過“金磚+”機(jī)制助推各國共同發(fā)展。廣大新興市場國家和發(fā)展中國家共同肩負(fù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的重要使命，“改革”與“發(fā)展”的共同價值觀成為廣義金磚合作的重要基礎(chǔ)。秉承互惠互利、合作共贏理念，“金磚+”有助于提升合作“含金量”與自身發(fā)展活力，從而促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，推進(jìn)全球治理體系變革。

“金磚+”機(jī)制是在金磚國家合作的基礎(chǔ)上不斷探索出來的合作理念，而合作的價值觀基礎(chǔ)就是促進(jìn)共同發(fā)展，改革整個國際經(jīng)濟(jì)金融秩序，找到不公正以及不合理的部分，今后將會有更多持有上述目標(biāo)與理念的國家以及國際組織參與其中。