習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中指出，十八大以來，我們統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，在新中國成立特別是改革開放以來我國發(fā)展取得的重大成就基礎(chǔ)上，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，中國發(fā)展站到了新的歷史起點上，中國特色社會主義進入了新的發(fā)展階段。對于總書記“7·26”重要講話精神，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、努力貫徹落實。本文僅就“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)涵談些體會。

全面建成小康社會 內(nèi)涵更為豐富

習(xí)近平總書記認(rèn)為，全面建成小康社會是實現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵一步。他主要從兩個角度講全面建成小康社會。

第一個從覆蓋人群的角度，誰也不能落下。他說過這樣的話，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。農(nóng)民占人口最大多數(shù)，如果沒有農(nóng)村的小康，農(nóng)民的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，全面小康無從談起。還有，中西部地區(qū)民眾尤其是少數(shù)民族同胞也不能落下。如果落下了，不僅僅是經(jīng)濟問題、社會問題，還會是嚴(yán)重的政治問題。

第二個是小康內(nèi)涵的角度，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”。從經(jīng)濟建設(shè)角度看，十八大以來，習(xí)近平總書記提出適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。他更加強調(diào)健康的速度，更加強調(diào)質(zhì)量，更加強調(diào)民生，更加強調(diào)環(huán)保。從政治建設(shè)角度看，小康社會應(yīng)該有越來越多的民主自由權(quán)利，如果民主發(fā)展得好，還有助于解決其他的問題，包括腐敗的問題，小官巨貪的一個重要原因是老百姓對這些人監(jiān)督制約不夠。從文化建設(shè)角度看，意識形態(tài)建設(shè)絕不僅僅是在黨內(nèi)統(tǒng)一思想認(rèn)識，而是看全民族能不能凝聚起來，尤其是年輕人。要把社會主義核心價值觀融入法制建設(shè)，把核心價值觀從軟約束變成硬約束。從社會建設(shè)角度看，習(xí)近平總書記一再強調(diào)，社會政策要托底。過去有些人沒錢治病，現(xiàn)在基本醫(yī)療保障覆蓋面非常大，有了很大的改善。還有住房問題，通過完成棚戶區(qū)改造、保障房建設(shè)等“硬任務(wù)”，受益的都是低收入群體。從生態(tài)建設(shè)角度看，十八大提出建設(shè)美麗中國的目標(biāo)，得到社會各界的廣泛認(rèn)同?？倳浱岢鲆米顕?yán)格的政策制度、最嚴(yán)格的法律法規(guī)來解決生態(tài)保護問題。

習(xí)近平總書記講的全面小康，內(nèi)涵比過去豐富多了，要求比過去高多了，吸引力也比過去大多了。如果這一目標(biāo)能夠在2020年實現(xiàn)，對中國人來講了不得，在世界范圍內(nèi)也了不得。

全面深化改革 更加突出問題導(dǎo)向

全面深化改革是十八屆三中全會的主題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在這個問題上做出了重大決策部署。

習(xí)近平總書記認(rèn)為，改革是問題倒逼的。在他看來，許多深層次的問題離開改革都沒辦法解決。比如，發(fā)展中不全面、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然比較突出，就是沒有把科學(xué)發(fā)展的要求變成對領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的標(biāo)準(zhǔn)。十八大后，習(xí)近平總書記提出再也不能簡單地以GDP增長論英雄，而是用改革的方法解決這一問題。還有，一些領(lǐng)域、環(huán)節(jié)腐敗多發(fā)高發(fā)，如選人用人、行政審批等方面，也有體制機制的原因。在反腐高壓下，現(xiàn)在的狀況和過去相比有了很大改觀。但是體制機制不改革，這些問題很難得到解決。對待這些問題一方面靠懲處，另一方面要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，預(yù)防腐敗的發(fā)生，這些難題都得靠深化改革來解決。

習(xí)近平總書記知道，改革不容易。他在俄羅斯訪問的時候講過，肉都吃完了，該啃骨頭了。比如說公車改革，誰都知道難。但是，習(xí)近平總書記明白，如果改革只改老百姓，不改領(lǐng)導(dǎo)干部，能得到老百姓擁護嗎？十八大以來，一項項改革能推得動，就是因為習(xí)近平總書記強調(diào)要用公平正義作為改革的指導(dǎo)思想，讓人民群眾有更多的獲得感。如果改革真正體現(xiàn)了公平正義，絕大多數(shù)人會擁護。如果老百姓有了獲得感，不會不支持。

十八大以來，像農(nóng)村土地制度的改革、戶籍制度的改革、高考制度的改革等，讓老百姓有了更多的獲得感，普通勞動者絕大多數(shù)是認(rèn)同的。所以，改革雖然很難，但有了正確的指導(dǎo)思想和理念，改革就進行得很順利。

除了正確的改革理念之外，還要有好的改革方法。習(xí)近平總書記特別強調(diào)頂層設(shè)計。完善中國特色社會主義制度，實現(xiàn)國家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化，就是非常好的頂層設(shè)計。重大改革要于法有據(jù)。2013年底習(xí)近平總書記到山東考察工作的時候就提出，改革的問題上不要搶跑，重大改革要于法有據(jù)。十八大以來，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組一次會議就通過10多項改革舉措。短短幾年工夫走到今天，改革的順利推進跟改革的正確指導(dǎo)思想、理念是密不可分的。