卜珍和:基層治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑(2)

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卜珍和:基層治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑(2)

基層治理現(xiàn)代化的對(duì)策

提高基層治理者實(shí)現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)。要通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等多種渠道,不斷增強(qiáng)基層治理者對(duì)實(shí)現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí),要讓他們真正明白“法治”才是長(zhǎng)久之策,只有依靠法治才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安;要讓他們真正懂得只追求GDP的增長(zhǎng)目光是短淺的,只關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視社會(huì)發(fā)展和人的進(jìn)步是片面的,要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,確實(shí)解決“為了誰(shuí)”的問(wèn)題。

實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)與基層探索良性互動(dòng)。不僅需要發(fā)揮好頂層設(shè)計(jì)和基層實(shí)踐各自的作用,更需要在兩者之間架起橋梁,實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng),更好地推進(jìn)改革的深化和前行,不斷取得新的更大成效。一些頂層設(shè)計(jì)還需進(jìn)一步加大調(diào)研力度,反復(fù)征求包括基層在內(nèi)的社會(huì)各界意見(jiàn),充分吸收各方面有益意見(jiàn),并進(jìn)行科學(xué)論證和評(píng)估,在進(jìn)行一定范圍試驗(yàn)的基礎(chǔ)上,組織實(shí)施和推廣。

提升治理主體的素質(zhì)?;鶎诱捌渲卫碚咭ㄟ^(guò)不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐,更新基層治理的基本理念,一切制度安排和治理行為堅(jiān)持依法辦事,始終維護(hù)法律權(quán)威,強(qiáng)化治理能力,增強(qiáng)組織凝聚力和行動(dòng)力。社會(huì)組織以及新成長(zhǎng)的“兩新組織”,要不斷增強(qiáng)參與基層治理的意識(shí)、能力和水平。對(duì)基層民眾要多渠道、多方式進(jìn)行教育,培育公共精神,培養(yǎng)公民的社會(huì)責(zé)任感、合作精神和自我管理能力,使每個(gè)公民具備參與社會(huì)治理的強(qiáng)烈愿望和相應(yīng)能力。

建立和完善治理制度體系。要按照現(xiàn)代化治理的要求,結(jié)合基層治理實(shí)際,照顧各個(gè)主體利益,不斷探索建立一套適合基層治理現(xiàn)代化需要的制度體系。一是通過(guò)設(shè)立權(quán)力正面清單和負(fù)面清單形式,明確基層政府和多元社會(huì)主體的權(quán)力及權(quán)利邊界;二是改革現(xiàn)行考核和任務(wù)分解機(jī)制,更加重視基層政府權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范性和依法治理的能力;三是制定和實(shí)施適用于基層公共事務(wù)合作治理的流程體系,使基層治理的目標(biāo)、過(guò)程和結(jié)果清晰明確,使工作責(zé)任可跟蹤、可追溯。

實(shí)行基層治理的透明化?;鶎又卫淼耐该骰绞桥袛嗷鶎又卫憩F(xiàn)代化的重要指標(biāo)。基層治理要不斷實(shí)現(xiàn)透明化,建立健全基層公共事務(wù)信息共享機(jī)制。因?yàn)橥该骰男畔⒛軌虼_保基層民眾的聲音能夠順利地發(fā)出來(lái)。為此,只有建立使基層公共事務(wù)治理過(guò)程透明化的信息共享機(jī)制,才能有效解決基層治理多元社會(huì)主體參與的廣度深度和有效性問(wèn)題。信息的獲得是群眾參與基層治理的重要一步,群眾獲取信息后,就要有效利用這些信息去提高公共事務(wù)治理程序和政府權(quán)力運(yùn)行的公正性和責(zé)任性。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)。加強(qiáng)基層組織建設(shè),為推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化拓展新的空間。基層黨組織應(yīng)適用基層治理的新變化新要求,深化改革、積極創(chuàng)新,更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,以黨建工作科學(xué)化推動(dòng)基層治理規(guī)范化。加強(qiáng)和改善黨對(duì)基層治理現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)。

責(zé)任編輯:蔡暢校對(duì):劉佳星最后修改:
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