江西省撫州市東鄉(xiāng)區(qū)紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，嚴(yán)把擬選任對象政治關(guān)廉潔關(guān)。圖為區(qū)紀(jì)委有關(guān)部門針對擬提拔人選遵守紀(jì)律情況進(jìn)行會審。方勵(lì)昌 攝

2017年初，陜西省紀(jì)委發(fā)布的一則消息，引起廣泛關(guān)注。

陜西省西安市原市委常委、組織部長鐘健能嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)重違反組織紀(jì)律和換屆紀(jì)律，在中央和省委三令五申嚴(yán)明換屆紀(jì)律的情況下，肆意妄為，在省委換屆考察前向多人拉票；違反廉潔紀(jì)律，收受他人所送提貨卡并送給其中個(gè)別拉票對象，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣。最終，鐘健能受到開除黨籍、行政撤職處分，并被降為主任科員。

在這兩年各地?fù)Q屆工作中，像鐘健能這樣，因在政治上或廉潔上存在問題，被擋在換屆門外的不在少數(shù)。

這體現(xiàn)了我們黨鮮明的選人用人導(dǎo)向——

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對選什么樣的人、堅(jiān)持什么樣的用人導(dǎo)向、用什么辦法選人等重大問題提出要求，并強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決防止帶病提拔”“堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)”“對跑官要官、買官賣官的決不姑息”。

這彰顯了各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)——

從中央紀(jì)委全會上屢次強(qiáng)調(diào)嚴(yán)把人選政治關(guān)、廉潔關(guān)，堅(jiān)決防止“帶病提名”“帶病提拔”，到以實(shí)際行動嚴(yán)肅高效地做出“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)”……各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹黨中央要求，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到換屆工作人事安排的嚴(yán)格把關(guān)上，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起確保選對人用好人的政治責(zé)任。

做好意見回復(fù)——

政治上有問題的一票否決，廉潔上有硬傷的堅(jiān)決排除

根據(jù)十八屆中央紀(jì)委七次全會工作報(bào)告，圍繞產(chǎn)生黨的十九大代表、中央“兩委”委員和地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，2016年，中央紀(jì)委共回復(fù)黨風(fēng)廉政意見征求函1381人次。

在各省（區(qū)、市），這個(gè)數(shù)字更大。2016年，僅在遼寧，各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)就對14.2萬人次提名推薦人進(jìn)行審核，對2307人提出不提名建議；在天津，因政治意識差、個(gè)人廉潔等問題，200余名局處級干部被擋在換屆門外。

這樣做，目的只有一個(gè)——堅(jiān)決防止“帶病提名”“帶病提拔”。

“‘帶病提名’‘帶病提拔’是干部選任的痛點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)干部‘帶病’也是考察的難點(diǎn)。”北京科技大學(xué)廉政研究中心主任宋偉表示。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，近年來落馬的黨員干部中，“邊腐邊升”的不在少數(shù)。造成“邊腐邊升”，或者升職后才發(fā)現(xiàn)有問題的情形，很重要的原因就在于，沒有事前發(fā)現(xiàn)“病理”表象。

把紀(jì)律挺在前面，用“紀(jì)律”尺子衡量干部是否德才兼?zhèn)?，可以更好地防止用人失察失誤，把那些品行不端、為政不廉的人擋在“門外”。

黨的十八大以來，黨中央尤其重視紀(jì)檢機(jī)關(guān)在選人用人中發(fā)揮的重要作用，并多次對此作出明確規(guī)范：2014年，中共中央印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，將聽取考察對象所在單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見，列為擬任人選考察的必經(jīng)程序。2016年，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》，進(jìn)一步明確了紀(jì)檢機(jī)關(guān)在選人用人工作中的監(jiān)督責(zé)任。

聯(lián)審會簽、重點(diǎn)核查、綜合研判……落實(shí)“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽，線索具體的信訪舉報(bào)必查”要求，各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)嚴(yán)格履職盡責(zé)，以“紀(jì)律”為著眼點(diǎn)，讓所有提名人選過“篩子”，并提出明確而具體的意見，對政治上有問題的一票否決、廉潔上有硬傷的堅(jiān)決排除。

對黨忠誠、政治可靠是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部第一位的要求。黨的十八大以來落馬的不少高級領(lǐng)導(dǎo)干部就是在政治上出了問題，對黨的事業(yè)造成了嚴(yán)重危害。司法部原黨組成員、政治部主任盧恩光就是個(gè)中典型。“年齡、入黨材料、工作經(jīng)歷、學(xué)歷、家庭情況等全面造假，長期欺瞞組織……”一副假面具戴了30多年，最終被“打回原形”。

在具體實(shí)踐中，各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)對政治上有問題的實(shí)行一票否決。

“不是簡單地審核一下?lián)Q屆人選有沒有違反政治紀(jì)律的問題線索就行了。”云南省西雙版納傣族自治州紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，審核有關(guān)人員政治表現(xiàn)。比如，以個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)抽查、干部檔案核查等為抓手檢驗(yàn)換屆人選是否對黨忠誠、老實(shí)；通過其對黨中央路線方針政策的理解認(rèn)識、貫徹執(zhí)行情況，檢驗(yàn)換屆人選政治上是否合格，等等。

一批“政治上有問題”的干部被“一票否決”：湖北漢川市委副書記洪永旺在擬任安陸市委副書記、提名為安陸市市長人選時(shí)，因存在檔案造假問題，被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，沒能進(jìn)入后續(xù)任命程序；四川省南充市某縣委書記就自己的交流問題跟組織談條件，被取消換屆人選資格……