加強(qiáng)部隊(duì)法治建設(shè),重要的是堅(jiān)守法治信仰,培塑崇法的價(jià)值取向;提高法治素養(yǎng),夯實(shí)守法的認(rèn)知基礎(chǔ);嚴(yán)格法治約束,強(qiáng)化敬法的行動(dòng)自覺(jué);濃厚法治氛圍,營(yíng)造遵法的良好環(huán)境。
習(xí)主席在慶祝建軍90周年大會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào):“要增強(qiáng)全軍法治意識(shí),加快構(gòu)建中國(guó)特色軍事法治體系,加快實(shí)現(xiàn)治軍方式根本性轉(zhuǎn)變。”法治從來(lái)都是治軍的重要手段。“法令不立,士卒雖眾,其實(shí)難用。”學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席這一重要論述,對(duì)于在新形勢(shì)下推進(jìn)我軍法治建設(shè),特別是在深化改革、實(shí)現(xiàn)調(diào)整轉(zhuǎn)型之后,推進(jìn)治軍方式的根本性轉(zhuǎn)變有著十分重要的意義。
堅(jiān)守法治信仰,培塑崇法的價(jià)值取向。法治思維源于對(duì)法律法規(guī)的尊崇。作為革命軍人,必須發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)同法治、信仰法治,把法律法規(guī)作為共同崇尚和遵守的行為準(zhǔn)則,使之內(nèi)化為政治信念和道德修養(yǎng),外化為行為準(zhǔn)則和自覺(jué)行動(dòng)。要深刻認(rèn)識(shí)法律的神圣地位,自覺(jué)養(yǎng)成在法規(guī)內(nèi)行動(dòng)的自覺(jué);相信法規(guī)的科學(xué)性,善于按法規(guī)制度辦事;維護(hù)法規(guī)的嚴(yán)肅性,做到在法規(guī)面前不越雷池半步。在當(dāng)前新舊體制轉(zhuǎn)換的過(guò)渡時(shí)期,要特別注意引導(dǎo)廣大官兵把尊紀(jì)崇法作為重要原則來(lái)堅(jiān)守,作為對(duì)黨忠誠(chéng)、聽黨指揮、維護(hù)核心的具體行動(dòng)來(lái)認(rèn)識(shí),作為干事創(chuàng)業(yè)的基本理念和價(jià)值追求來(lái)實(shí)踐,絕不能無(wú)視法律、輕視法律或心存僥幸鉆法律的空子。
提高法治素養(yǎng),夯實(shí)守法的認(rèn)知基礎(chǔ)。學(xué)法知法是守法用法的前提,也是強(qiáng)化法治信仰、培養(yǎng)法治思維的基礎(chǔ)。但從目前情況看,不學(xué)法不知法、法紀(jì)觀念淡薄的問(wèn)題還一定程度存在,有的缺少學(xué)法知法的自覺(jué)性主動(dòng)性;有的學(xué)習(xí)新法規(guī)不及時(shí);有的缺乏系統(tǒng)性、廣泛性學(xué)習(xí),知曉的法律相對(duì)單一。解決這些問(wèn)題,必須著力提高官兵的法治素養(yǎng),增強(qiáng)官兵守法用法的自覺(jué)性,真正把條令條例、法律法規(guī)作為開展工作、解決問(wèn)題的基本遵循。各級(jí)要深入開展法治宣傳教育,把法治教育納入部隊(duì)教育訓(xùn)練體系,組織官兵重點(diǎn)學(xué)好憲法、國(guó)防法等重要法律法規(guī),結(jié)合官兵工作職責(zé)突出學(xué)好條令條例,使官兵真正熟悉職責(zé)權(quán)限、明確行為規(guī)范、明晰法紀(jì)底線;著力創(chuàng)新法治教育方法和手段,采取法治講座、以案說(shuō)法、法理辨析等形式,用好網(wǎng)絡(luò)教育資源,增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力。
嚴(yán)格法治約束,強(qiáng)化敬法的行動(dòng)自覺(jué)。“有功必賞,有罪必罰,則為善者日進(jìn),為惡者日止。”以前,一些違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生,主要原因就是權(quán)力沒(méi)有得到有效的制約和監(jiān)督,權(quán)力任性比較突出。因此,要根據(jù)改革后新的職能使命,依法規(guī)范權(quán)責(zé),抓緊細(xì)化完善各級(jí)崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范,最大限度壓縮制度執(zhí)行的彈性空間,大力倡導(dǎo)依據(jù)法規(guī)行使權(quán)力的鮮明導(dǎo)向。加強(qiáng)軍事法治監(jiān)督和組織監(jiān)督,突出對(duì)管人管錢管物人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的重點(diǎn)監(jiān)督;強(qiáng)化群眾監(jiān)督,暢通官兵批評(píng)監(jiān)督渠道,始終讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。緊盯問(wèn)題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,深入開展專項(xiàng)清理整治,織密編實(shí)制度“籠子”。
濃厚法治氛圍,營(yíng)造遵法的良好環(huán)境。依法治軍、從嚴(yán)治軍最高境界是形成由“權(quán)力主導(dǎo)”向“規(guī)則主導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,部隊(duì)建設(shè)的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了很大變化,領(lǐng)導(dǎo)干部要善于依據(jù)法規(guī)制度想問(wèn)題、抓謀劃、做決策,防止主觀武斷、盲目蠻干、不守規(guī)矩,帶頭改變重人治、輕法治的現(xiàn)象。機(jī)關(guān)要依法指導(dǎo)部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)。籌劃工作要嚴(yán)格依據(jù)法規(guī)賦予的權(quán)責(zé),不能想起什么就抓什么,喜歡什么就抓什么;部署任務(wù),要自覺(jué)與法規(guī)制度“對(duì)表”;檢查評(píng)估,既要看任務(wù)完成情況,又看是否符合法規(guī)要求。部隊(duì)要強(qiáng)化依法執(zhí)行能力,自覺(jué)把依法落實(shí)工作作為基本的工作方法,壓縮自由裁量的空間,減少自由發(fā)揮的選項(xiàng),堅(jiān)決杜絕按上級(jí)喜好、看領(lǐng)導(dǎo)臉色抓工作的現(xiàn)象。引導(dǎo)廣大官兵深刻認(rèn)識(shí)法紀(jì)約束是最好的保護(hù),牢固樹立號(hào)令意識(shí),增強(qiáng)依據(jù)法規(guī)條令規(guī)范言行舉止的自覺(jué)性。
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