“繡花功夫”

啃下老區(qū)硬骨頭

贛南老區(qū)是中央革命根據地主體，也是我國深度貧困地區(qū)。2012年6月28日，《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》正式出臺，翻開了贛南老區(qū)脫貧攻堅發(fā)展的新篇章。為此，江西下足“繡花”功夫，圍繞貧困群眾脫貧過程中的難題，積極改革創(chuàng)新，堅決啃下脫貧攻堅這塊“硬骨頭”。

產業(yè)扶貧，成為江西解決貧困戶增收難題的一把“金鑰匙”。對有勞動能力的貧困戶，主要支持參加合作社、入股龍頭企業(yè)或參與生產經營相結合發(fā)展產業(yè)；對無勞動能力的貧困戶，主要探索光伏扶貧、投資入股等形式的資產收益扶貧。在扶貧產業(yè)選擇方面，注重長短結合，既有短期內可產生效益的產業(yè)，保障貧困戶當年就有收益；也有長期穩(wěn)定的產業(yè)，幫助貧困戶由脫貧向致富邁進。

5年多來，贛南危舊土坯房、道路交通、安全飲水、低電壓等突出民生問題得到有效解決，老區(qū)人民生活條件大為改善，實現脫貧150多萬人，貧困發(fā)生率由26.7%快速降至5.7%。

最近兩年，贛南還進一步提升自我造血能力，集中力量推進產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、生態(tài)文明建設等，為深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅工作奠定了良好基礎。

“四道防線”

防因病致貧返貧

針對脫貧人口因病致貧返貧的現實難題，江西構筑起“四道防線”保駕護航：基本醫(yī)保、大病保險、補充保險、醫(yī)療救助，切實降低貧困群眾醫(yī)療費用支出。

去年，江西在全國率先出臺農村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實施方案，做到應保盡保、應扶盡扶。在搬遷移民扶貧工作中，江西嚴守底線，建檔立卡貧困戶人均住房建設面積不得超過25平方米，嚴防搬遷對象因建房舉債影響脫貧或致貧；其子女就讀各級各類學校，可不經評審直接享受學生資助政策。

2011年，江西精準識別建檔立卡貧困人口438萬人，到2016年底貧困人口已下降至113萬人，累計減少325萬人，貧困發(fā)生率由12.6%降至3.3%，貧困群眾生產生活條件得到明顯改善。今年江西提出，確保到2020年全省農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽，脫貧實效和質量進入全國“第一方陣”。

脫貧攻堅戰(zhàn)，江西已進入全面突破的關鍵時刻。當地廣大干部群眾發(fā)揚跨越時空的井岡山精神，精準聚焦每個貧困村、每家貧困戶，實實在在地闖出了一條條脫貧新路。