“繡花功夫”

啃下老區(qū)硬骨頭

贛南老區(qū)是中央革命根據(jù)地主體，也是我國深度貧困地區(qū)。2012年6月28日，《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》正式出臺(tái)，翻開了贛南老區(qū)脫貧攻堅(jiān)發(fā)展的新篇章。為此，江西下足“繡花”功夫，圍繞貧困群眾脫貧過程中的難題，積極改革創(chuàng)新，堅(jiān)決啃下脫貧攻堅(jiān)這塊“硬骨頭”。

產(chǎn)業(yè)扶貧，成為江西解決貧困戶增收難題的一把“金鑰匙”。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶，主要支持參加合作社、入股龍頭企業(yè)或參與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合發(fā)展產(chǎn)業(yè)；對(duì)無勞動(dòng)能力的貧困戶，主要探索光伏扶貧、投資入股等形式的資產(chǎn)收益扶貧。在扶貧產(chǎn)業(yè)選擇方面，注重長短結(jié)合，既有短期內(nèi)可產(chǎn)生效益的產(chǎn)業(yè)，保障貧困戶當(dāng)年就有收益；也有長期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，幫助貧困戶由脫貧向致富邁進(jìn)。

5年多來，贛南危舊土坯房、道路交通、安全飲水、低電壓等突出民生問題得到有效解決，老區(qū)人民生活條件大為改善，實(shí)現(xiàn)脫貧150多萬人，貧困發(fā)生率由26.7%快速降至5.7%。

最近兩年，贛南還進(jìn)一步提升自我造血能力，集中力量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等，為深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)工作奠定了良好基礎(chǔ)。

“四道防線”

防因病致貧返貧

針對(duì)脫貧人口因病致貧返貧的現(xiàn)實(shí)難題，江西構(gòu)筑起“四道防線”保駕護(hù)航：基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助，切實(shí)降低貧困群眾醫(yī)療費(fèi)用支出。

去年，江西在全國率先出臺(tái)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實(shí)施方案，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。在搬遷移民扶貧工作中，江西嚴(yán)守底線，建檔立卡貧困戶人均住房建設(shè)面積不得超過25平方米，嚴(yán)防搬遷對(duì)象因建房舉債影響脫貧或致貧；其子女就讀各級(jí)各類學(xué)校，可不經(jīng)評(píng)審直接享受學(xué)生資助政策。

2011年，江西精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡貧困人口438萬人，到2016年底貧困人口已下降至113萬人，累計(jì)減少325萬人，貧困發(fā)生率由12.6%降至3.3%，貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。今年江西提出，確保到2020年全省農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽，脫貧實(shí)效和質(zhì)量進(jìn)入全國“第一方陣”。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，江西已進(jìn)入全面突破的關(guān)鍵時(shí)刻。當(dāng)?shù)貜V大干部群眾發(fā)揚(yáng)跨越時(shí)空的井岡山精神，精準(zhǔn)聚焦每個(gè)貧困村、每家貧困戶，實(shí)實(shí)在在地闖出了一條條脫貧新路。