逐級遞進(jìn)、層層設(shè)防，防止小過變大錯

“如果我按照黨的紀(jì)律嚴(yán)格要求，也不會走到今天。”國家發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長劉鐵男在庭審中痛心疾首。由“破紀(jì)”到“破法”，由量變到質(zhì)變，劉鐵男的墮落軌跡具有一定代表性。

在中央紀(jì)委駐中國社科院紀(jì)檢組副組長高波看來，實踐“四種形態(tài)”就如同打造了“防虎識別區(qū)”和“蒼蠅禁飛區(qū)”，將黨員干部“脫管率”降至低限，讓誤入歧路者迷途知返，讓貪腐既遂者懸崖勒馬，防止小病養(yǎng)大、大病惡變。

“咬耳扯袖、紅臉出汗是防止黨員干部犯錯誤的第一道‘攔河壩’，黨紀(jì)輕處分和組織處理是防止黨員干部犯大錯誤的第二道‘壩’，黨紀(jì)重處分和重大職務(wù)調(diào)整，則是防止黨員干部陷入違法犯罪深淵的第三道‘壩’。”河北省成安縣紀(jì)委書記趙太魁認(rèn)為，只有筑好前面這三道“壩”，第四種形態(tài)的“極少數(shù)”才能實現(xiàn)。

7月20日，中央紀(jì)委發(fā)布通報，上半年全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理49.2萬人次。其中，第一、二、三、四種形態(tài)分別占比56.6%、33%、5.7%、4.7%。明顯呈“倒金字塔”形的分布，反映出執(zhí)紀(jì)審查運用把握政策的能力不斷提升，體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)、分類處置的原則。

“四種形態(tài)”逐級遞進(jìn)、層層設(shè)防，構(gòu)成一個有機整體。如果有人把組織的提醒忠告當(dāng)作“耳旁風(fēng)”，甚至妄圖對抗組織審查，就是錯上加錯，必須從嚴(yán)處理，維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性。

去年3月25日，山西省紀(jì)委對太原市陽曲縣委原書記呂榮嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行通報，“對抗組織審查”這一項赫然列在通報之中。

據(jù)了解，當(dāng)?shù)丶o(jì)委在已經(jīng)掌握其嚴(yán)重違紀(jì)問題的情況下曾多次找呂榮談話，希望喚醒其黨性觀念和黨規(guī)黨紀(jì)意識，主動向組織交代問題。但呂榮始終對組織的挽救不以為然，仍心存僥幸、執(zhí)迷不悟，甚至通過串通造假、轉(zhuǎn)移贓款等手段對抗組織審查，放棄了組織給予的機會。呂榮最終被開除黨籍、開除公職，移送司法機關(guān)。

“把握運用‘四種形態(tài)’，對黨員干部的要求不是寬了，而是更嚴(yán)了；各級黨委和紀(jì)委管黨治黨的責(zé)任不是輕了，而是更重了。”中央紀(jì)委案件審理室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這就是要通過層層設(shè)防，把“全面”、“從嚴(yán)”體現(xiàn)在從違紀(jì)之初到立案審查的全過程。