《法治中國(guó)》第二集《大智立法》主要圍繞科學(xué)立法、民主立法這一主題展開，圍繞立法與改革決策相銜接，與憲法精神相一致，與人民意愿相呼應(yīng)等內(nèi)容。突出立法的引領(lǐng)作用，推動(dòng)作用以及對(duì)于法治體系建設(shè)的重要意義，系統(tǒng)總結(jié)五年來全國(guó)人大及其常委會(huì)在立法方面的成就。

法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。從一定意義上說，立善法于天下，則天下治；立善法于一國(guó)，則一國(guó)治。習(xí)近平總書記深刻指出，要完善立法規(guī)劃，突出立法重點(diǎn)，堅(jiān)持立改廢并舉，提高立法科學(xué)化、民主化水平，提高法律的針對(duì)性、及時(shí)性、系統(tǒng)性。而探尋黨的十八大以來的五年，制定民法總則，為民法典編纂翻開關(guān)鍵的“第一頁”；修訂大氣污染防治法、預(yù)算法等一批關(guān)系國(guó)計(jì)民生的法律法規(guī)，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行更加有序；廢止勞動(dòng)教養(yǎng)法規(guī)定，更好保障公民自由權(quán)利······凡此種種傳遞出以習(xí)近平同志為核心的黨中央在立法工作上更加注重科學(xué)立法、民主立法的時(shí)代強(qiáng)音。

實(shí)踐發(fā)展永無止境，立法必須與時(shí)俱進(jìn)。行進(jìn)在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征途上，立法應(yīng)如何回應(yīng)時(shí)代命題，引領(lǐng)國(guó)家發(fā)展？習(xí)近平總書記指出，要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，及時(shí)反映黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求、人民群眾關(guān)切期待，對(duì)涉及全面深化改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善社會(huì)治理、保障人民生活、維護(hù)國(guó)家安全的法律抓緊制定、及時(shí)修改。綜觀現(xiàn)實(shí)，編纂民法典，制定電子商務(wù)法，修改促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法，制定國(guó)家安全法、反間諜法、反恐怖主義法、境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法、國(guó)家情報(bào)法；依法懲治顛覆國(guó)家政權(quán)犯罪，用法律手段清朗網(wǎng)絡(luò)空間……不斷建立健全符合發(fā)展規(guī)律要求的法律制度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供法治支撐和保障。而家庭暴力法、特種設(shè)備安全法、公共文化服務(wù)保障法、資產(chǎn)評(píng)估法，全國(guó)社會(huì)保障基金條例、征信業(yè)管理?xiàng)l例等一個(gè)個(gè)立法空白的及時(shí)填補(bǔ)，則使中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系更加完善。

立法與改革相輔相成。習(xí)近平總書記指出，我們要堅(jiān)持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，立法主動(dòng)適應(yīng)改革需要，積極發(fā)揮引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障改革的作用，做到重大改革于法有據(jù)，改革和法治同步推進(jìn)。綜觀黨的十八大以來的五年，類似于修改人口與計(jì)劃生育法，正式實(shí)施全面兩孩政策；依法解決無戶口人員戶口登記問題，切實(shí)保障公民權(quán)利；按照法定程序?qū)ν恋刂贫雀母?、司法?zé)任制改革試點(diǎn)等作出授權(quán)決定……改革無不是在法治下破題、在法治下推進(jìn)，夯基壘臺(tái)、積厚成勢(shì)，生發(fā)出源源動(dòng)力。

人民有所呼，立法有所應(yīng)。全面修訂環(huán)境保護(hù)法，鐵腕治污；及時(shí)修訂食品安全法，建立最嚴(yán)格的、覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度；對(duì)行政訴訟法作出施行24年來的首次大修，重點(diǎn)解決“民告官”立案難、審理難、執(zhí)行難等突出問題……黨的十八大以來，面對(duì)人民群眾關(guān)注的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“堵點(diǎn)”“盲點(diǎn)”，立法機(jī)關(guān)啃下一塊塊重要立法“硬骨頭”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航，生動(dòng)詮釋了立法為民的理念。而大氣污染防治法、民辦教育促進(jìn)法、紅十字會(huì)法、預(yù)算法、企業(yè)所得稅法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、教育法等一批事關(guān)國(guó)計(jì)民生的法律得到及時(shí)修改，更是讓人民生活更有尊嚴(yán)、更加幸福。

時(shí)代大潮中，法治中國(guó)的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)磅礴展開；神州大地上，全面依法治國(guó)的嶄新畫卷正在激情繪就?；厥孜迥?，法治正在成為13億多人民的共同信仰，社會(huì)主義法治建設(shè)已經(jīng)邁上新的征程，一部部順應(yīng)最廣大人民意愿、維護(hù)最廣大人民利益的良法善法，正構(gòu)筑起全面依法治國(guó)的堅(jiān)固基石，凝聚起民族復(fù)興的制度之偉力。展望未來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，法治中國(guó)建設(shè)必將繼續(xù)助力國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供更加堅(jiān)實(shí)有力的法治保障！

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