構(gòu)建協(xié)同合作的機(jī)制平臺(tái)
與時(shí)俱進(jìn)的理念和站位高遠(yuǎn)的系統(tǒng)設(shè)計(jì),需要?jiǎng)?wù)實(shí)管用的平臺(tái)來(lái)落實(shí)。事實(shí)證明,“一帶一路”這條世界上跨度最長(zhǎng)、最具發(fā)展?jié)摿Φ陌l(fā)展交往紐帶,是由中國(guó)首倡、沿線各國(guó)共同受益的合作框架和交往平臺(tái)。因此,要積極構(gòu)建一個(gè)看得見(jiàn)、摸得著的機(jī)制平臺(tái)。
互聯(lián)互通是支柱。“一帶一路”建設(shè)要以開(kāi)放為導(dǎo)向,堅(jiān)持互聯(lián)互通,結(jié)合中國(guó)自身實(shí)際和沿線國(guó)家需求,把高鐵、核電、電力等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及交通運(yùn)輸、油氣輸送等礦產(chǎn)能源資源產(chǎn)業(yè)和金融、旅游等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)做實(shí)做細(xì)。相關(guān)技術(shù)也是需要精心打造的平臺(tái)載體。當(dāng)前沿線國(guó)家的法律法規(guī)仍有差異,區(qū)域自由貿(mào)易發(fā)展水平各不相同,甚至還存在一些貿(mào)易壁壘和投資障礙,交通物流運(yùn)輸信號(hào)也都存在差異,這些都迫切需要優(yōu)化和完善。
合作機(jī)制是保障。“一帶一路”建設(shè)應(yīng)注重與現(xiàn)有雙邊和地區(qū)合作機(jī)制相輔相成,而不是要挑戰(zhàn)或替代現(xiàn)有雙邊和地區(qū)合作機(jī)制,并通過(guò)建立交流合作機(jī)制、分歧解決機(jī)制來(lái)消除合作中的政策壁壘、區(qū)域壁壘,在紛繁蕪雜的政治與經(jīng)濟(jì)環(huán)境中抓住發(fā)展這一最大公約數(shù),使各方經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策有效對(duì)接。構(gòu)建合作機(jī)制的重點(diǎn)是促進(jìn)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)三位一體的聯(lián)通,瞄準(zhǔn)“五通”主線,為互聯(lián)互通提供機(jī)制保障。合作機(jī)制建設(shè)不刻意追求一致性,可堅(jiān)持高度靈活、多元開(kāi)放和包容互通,推進(jìn)具體項(xiàng)目時(shí)兼顧多方利益,按照成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)的原則有序推進(jìn)。
交往互動(dòng)是基礎(chǔ)。“一帶一路”建設(shè)離不開(kāi)密切的交往互動(dòng)。比如,發(fā)揮上海合作組織、中國(guó)-東盟(10+1)、亞太經(jīng)合組織、亞歐會(huì)議、亞洲合作對(duì)話、亞信會(huì)議、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等現(xiàn)有平臺(tái)的作用,讓更多國(guó)家和地區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)。沿線各國(guó)區(qū)域、次區(qū)域相關(guān)國(guó)際論壇、展會(huì)以及博鰲亞洲論壇、中國(guó)-東盟博覽會(huì)、中國(guó)-亞歐博覽會(huì)、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇等平臺(tái)的建設(shè)性作用也不應(yīng)忽視。這些都是交流思想、凝聚共識(shí)、深化合作的重要載體。
總之,“一帶一路”倡議是對(duì)古絲綢之路的傳承和提升,順應(yīng)時(shí)代要求和各國(guó)加快發(fā)展的愿望,提供了一個(gè)包容性巨大的發(fā)展平臺(tái),能夠把發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)同沿線國(guó)家的利益結(jié)合起來(lái)。我們完全可以從古絲綢之路中汲取智慧和力量,本著絲路精神推進(jìn)合作,共同開(kāi)辟更加燦爛輝煌的明天。
(作者:夏錦文,系江蘇省社科院黨委書(shū)記、院長(zhǎng),江蘇省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員)
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