統(tǒng)一思想認識，立下脫貧攻堅軍令狀。消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。習(xí)近平總書記明確指出，貧困人口脫貧是全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)。脫貧攻堅本來就是一場硬仗，深度貧困地區(qū)脫貧攻堅更是這場硬仗中的硬仗，必須給予更加集中的支持，采取更加有效的措施，開展更加有力的工作。

為打贏這場脫貧硬仗，我們切實增強各級黨委、政府和廣大黨員干部的責(zé)任感和使命感，提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓脫貧攻堅的能力和水平。從思想教育抓起，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，牢固樹立“四個意識”，領(lǐng)會精神實質(zhì)，掌握工作方法。從選人用人抓起，注重在脫貧攻堅主戰(zhàn)場鍛煉干部、選用干部，對扶貧開發(fā)任務(wù)最重、工作最難的固原市安排自治區(qū)黨委常委兼任市委書記；對西海固9縣區(qū)黨政正職在全區(qū)好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，嚴(yán)格落實中央不脫貧不離崗的要求。在市縣鄉(xiāng)集中換屆中，對貧困縣班子成員從川區(qū)擇優(yōu)選拔，同時選拔一批優(yōu)秀選調(diào)生、機關(guān)干部和村干部充實到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，在全區(qū)樹立起重視扶貧、大抓脫貧的鮮明用人導(dǎo)向。從壓實責(zé)任抓起，建立自治區(qū)負總責(zé)、地市抓推進、縣級抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓實施的責(zé)任體系，區(qū)市縣鄉(xiāng)四級逐級簽訂責(zé)任書，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。出臺《寧夏農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》和一系列政策法規(guī)，將9個貧困縣脫貧攻堅考核權(quán)重由7%提高到45%，有效發(fā)揮了政策引領(lǐng)作用和考核“指揮棒”作用。截至2016年，全區(qū)累計減貧59.7萬人，貧困發(fā)生率由25.6%下降到11.1%，西海固地區(qū)農(nóng)民人均收入從4193元提高到7505元，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件大幅改善，廣大貧困群眾切身感受到了脫貧攻堅帶來的實惠和變化，更加堅定了脫貧致富奔小康的信心和決心。我們將大力實施脫貧富民戰(zhàn)略，在精準(zhǔn)脫貧上下功夫，在穩(wěn)定可持續(xù)上下功夫，在落實責(zé)任上下功夫，打造全國脫貧攻堅示范區(qū)。

突出產(chǎn)業(yè)扶貧，增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。扶貧不是慈善救濟，而是要引導(dǎo)和支持所有有勞動能力的人，依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天。正如習(xí)近平總書記所指出的，好日子是通過辛勤勞動得到的。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐帶動能力不強，自身造血功能比較弱，必須加大產(chǎn)業(yè)帶動扶貧工作力度。

我們把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為貧困群眾脫貧增收的根本出路，因地制宜、因戶施策，著力培育發(fā)展讓貧困群眾長期受益、穩(wěn)定就業(yè)的增收致富產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋，使貧困群眾收入80%以上來自產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)增收，堅持“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一品”“一村一特色”，實施產(chǎn)業(yè)扶貧示范帶動工程；大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、現(xiàn)代畜牧、釀酒葡萄、枸杞、瓜菜等特色品牌農(nóng)業(yè)，既帶動了貧困群眾增收，也促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。以勞務(wù)就業(yè)保增收，加大實用技術(shù)培訓(xùn)力度，將有勞動能力、有就業(yè)意愿的貧困群眾全部納入職業(yè)技能培訓(xùn)體系，全區(qū)每年勞務(wù)就業(yè)穩(wěn)定在60萬人次、總收入70億元，勞務(wù)收入占貧困群眾總收入的40%以上，成為脫貧致富的“鐵桿莊稼”；同時，大力發(fā)展現(xiàn)代紡織和商貿(mào)物流等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，吸納貧困群眾到城市、川區(qū)就業(yè)，逐步轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人。以拓寬渠道促增收，創(chuàng)新金融扶貧模式，全面推行千村信貸、互助資金、金扶工程，在全國率先實施扶貧加保險模式并實現(xiàn)全區(qū)域覆蓋，推廣鹽池縣無抵押聯(lián)保貸款模式；依托全域旅游大力發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游，以旅游開發(fā)促進扶貧開發(fā)、帶動農(nóng)民增收；把發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)與扶貧開發(fā)結(jié)合起來，引導(dǎo)企業(yè)至少按照1:1的比例投資光伏和扶貧產(chǎn)業(yè)；積極探索電商扶貧，推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接大市場、對接互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟。貧困群眾脫貧致富關(guān)鍵靠產(chǎn)業(yè)，只有把產(chǎn)業(yè)做起來，才有穩(wěn)定持續(xù)的收入來源。我們將堅持不懈抓產(chǎn)業(yè)扶貧，大力發(fā)展能給老百姓帶來“真金白銀”的致富產(chǎn)業(yè)，實施能增加老百姓收入的“短平快”項目，帶動更多貧困群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富，增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。

努力補齊短板，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件是民生之需、發(fā)展之基，是一舉兩得的好事。習(xí)近平總書記強調(diào)，要把脫貧攻堅的重點放在改善生產(chǎn)生活條件上。寧夏80%以上的貧困群眾生活在山大溝深、生態(tài)脆弱、交通不便、公共服務(wù)資源匱乏的西海固地區(qū)，歷屆自治區(qū)黨委、政府對這一地區(qū)的發(fā)展高度重視，平均2—3年召開一次固原工作會議，一些重大項目、資金優(yōu)先向這一地區(qū)傾斜，全力助推西海固地區(qū)的發(fā)展。