二、以新理念新思路引領(lǐng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

面向未來，必須牢固樹立并貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系。

系統(tǒng)謀劃服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路?！洞缶V》堅持國際視野、長遠(yuǎn)眼光和戰(zhàn)略思維，緊緊圍繞為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢奠定堅實(shí)基礎(chǔ)的發(fā)展要求，把服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展放在適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大局下，進(jìn)行系統(tǒng)謀劃、精心設(shè)計。到2025年，將以提高供給質(zhì)量為核心，以改革、開放、創(chuàng)新為根本動力，重點(diǎn)通過形成公平競爭的市場環(huán)境、現(xiàn)代高效的經(jīng)濟(jì)治理、深度融合的開放格局，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系，加快形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。

牢牢把握服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本原則。推動服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展必須遵循以下基本原則。一是堅持以人為本、人才為基，以增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分調(diào)動各類人才積極性和創(chuàng)造性，擴(kuò)大服務(wù)供給。二是堅持市場主導(dǎo)、質(zhì)量至上，以市場需求為導(dǎo)向，增強(qiáng)服務(wù)供給的適應(yīng)性和靈活性，全面提高服務(wù)業(yè)質(zhì)量和效率。三是堅持創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展，營造良好創(chuàng)新環(huán)境，積極發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動產(chǎn)業(yè)深度融合，形成“中國服務(wù)+中國制造”組合效應(yīng)。四是堅持重點(diǎn)突破、特色發(fā)展，瞄準(zhǔn)供需矛盾突出、帶動力強(qiáng)的重點(diǎn)行業(yè)，集中力量破解關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展難題，因地制宜發(fā)展各具特色的服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。五是堅持深化改革、擴(kuò)大開放，以改革推動服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動制度體系和發(fā)展環(huán)境系統(tǒng)性優(yōu)化，深度參與國際分工合作，在開放競爭中拓展空間、提升水平。

科學(xué)規(guī)劃服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)。力爭通過數(shù)年的努力，明顯提高服務(wù)業(yè)市場化、社會化、國際化水平，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化、有效供給持續(xù)擴(kuò)大、質(zhì)量效益顯著改善、創(chuàng)新能力大幅提升、國際競爭力明顯增強(qiáng)。預(yù)計到2025年，將在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、提升效率的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值“十年倍增”（2016—2025年），占GDP比重提高到60%，就業(yè)人口占全社會就業(yè)人口比重達(dá)到55%，服務(wù)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會進(jìn)步、競爭力提升的功能顯著增強(qiáng)。