錦州：一個電話解企憂

何 勇 辛 陽 戴 暢

“這兩天，給我印象最深的不是家鄉(xiāng)城市建設(shè)的變化，而是思想上觀念上的變化。”7月22日到23日，在“百名錦州籍知名企業(yè)家家鄉(xiāng)行”活動中，從錦州走出去創(chuàng)業(yè)的南京石化商品合約交易中心董事長楊瑞軍感慨地說。

7月20日，錦州召開努力打造一流發(fā)展環(huán)境動員大會，提出把發(fā)展環(huán)境作為城市最響亮的名片來培育，從加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、開放環(huán)境、要素環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境六大領(lǐng)域精準(zhǔn)施策、縱深發(fā)力，創(chuàng)新改革根治痼疾。改革后，濱海新區(qū)新工管委機(jī)構(gòu)設(shè)置工委部門7個，管委部門由原來的25個壓縮為13個；高新區(qū)對原有29個兩委機(jī)關(guān)部門進(jìn)行科學(xué)整合，管委部門壓縮為11個。

能簡則簡、能放則放。全市建立涉企服務(wù)“一號受理”機(jī)制，只要企業(yè)打一個電話即可得到政府任何部門的解答和反饋。建立全市招商引資等重大項(xiàng)目審批全程代辦制度，“一站受理、全程代辦、服務(wù)到底”。“錦州打造一流發(fā)展環(huán)境，最終目的是促進(jìn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增速不低于全省平均水平，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”錦州市市長王德佳說。

營口：一枚印章管審批

何 勇 辛 陽 朱 琳

投資百億元的環(huán)渤海大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，改變原有投資計(jì)劃選擇落戶港城營口；忠旺集團(tuán)投資220億元的“板帶箔”項(xiàng)目第二條生產(chǎn)線從省外改投營口；當(dāng)?shù)乩吓泼駹I企業(yè)向陽科化集團(tuán)20億元的丙烯腈項(xiàng)目原計(jì)劃在外地投資也返回家鄉(xiāng)……近日采訪，記者聽到不少企業(yè)改變計(jì)劃、投資營口的故事。

為何有如此多的大項(xiàng)目回流？除了港口優(yōu)勢、腹地優(yōu)勢，最大原因恐怕就是營口越來越好的營商環(huán)境了。“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。拼資源、拼政策、拼人脈的時代已經(jīng)過去，市場經(jīng)濟(jì)下，市場要素自由流動，比拼的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境！”營口市委書記趙長福說。

營口市把營商環(huán)境當(dāng)作經(jīng)濟(jì)發(fā)展生命線，在優(yōu)化軟環(huán)境方面大膽改革實(shí)驗(yàn)：遼寧自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)營口片區(qū)率先實(shí)施“39證合一”，原來企業(yè)需要55天完成的注冊、報(bào)關(guān)等各種手續(xù)，現(xiàn)在只需10天；施行“一枚印章管審批”，集中統(tǒng)一由行政審批局一個部門一個公章。

瓦房店：一把尺子促黨建

本報(bào)記者 王金海

遼寧省瓦房店市狠抓農(nóng)村黨建責(zé)任體系薄弱渙散，實(shí)行黨建工作項(xiàng)目化管理，農(nóng)村基層黨建工作有創(chuàng)新、成特色、出成果。截至目前，全市農(nóng)村基層黨組織書記1200多人次參加了雙向述職評議，農(nóng)村基層黨組織書記履行黨建工作責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

“去年瓦房店農(nóng)村‘兩委’換屆，嚴(yán)把政治關(guān)，不搞變通，取消28人的提名資格，取消3人的當(dāng)選資格；對破壞選舉、干擾選舉的違法違紀(jì)行為，進(jìn)行重拳出擊。瓦房店市共選舉產(chǎn)生村‘兩委’委員1201人，做到了一個程序不減，一個環(huán)節(jié)不丟，一個步驟不落，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，保證換屆風(fēng)清氣正。”黨的十九大代表、瓦房店市委書記侯禎濤說。

瓦房店市以規(guī)范化建設(shè)為著力點(diǎn)，全面提升農(nóng)村黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持黨員發(fā)展到哪里，黨組織就組建到哪里，把黨組織向產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、向黨員集聚地延伸。目前，全市244個村共組建專業(yè)黨支部966個，組建農(nóng)村專業(yè)合作社黨支部12個，形成了完備的農(nóng)村基層組織覆蓋網(wǎng)絡(luò)。

鞍山：一企一策精準(zhǔn)幫

本報(bào)記者 何 勇

在很多地方，企業(yè)家見當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)較為困難。今年4月起，鞍山設(shè)立了“企業(yè)家接待日”，建立起了企業(yè)家和政府的綠色暢通渠道。“市領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)反映的具體問題現(xiàn)場就給予了答復(fù)，提出了處理意見，幫助我們解決了實(shí)際困難。”海城市東四型鋼有限公司總經(jīng)理佟帥稱贊。

今年以來，鞍山以問題為導(dǎo)向，對企業(yè)實(shí)行“一企一策、精準(zhǔn)幫扶”。截至6月末，共為282戶企業(yè)協(xié)調(diào)解決了生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的手續(xù)辦理、生產(chǎn)要素、融資等方面的突出問題。鞍山市政府設(shè)立了市長“企業(yè)家接待日”，由市長或副市長接待企業(yè)負(fù)責(zé)人，點(diǎn)對點(diǎn)、面對面幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的難題。上半年，該市通過市長“企業(yè)家接待日”先后協(xié)調(diào)了東四型鋼復(fù)產(chǎn)、海量有色和奧鞍耐火貸款聯(lián)保等問題，先后解決了3戶企業(yè)配套費(fèi)問題、3家公司貸款問題及2戶企業(yè)并購后續(xù)事宜等。

鞍山建立了由一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭單位、一名聯(lián)絡(luò)員、一個具體幫扶企業(yè)所構(gòu)成的“四個一”幫扶制度，做到對企業(yè)困難及時發(fā)現(xiàn)、及時反饋、及時解決，聯(lián)絡(luò)員填個單子，企業(yè)的困難就可直接反饋到市領(lǐng)導(dǎo)案頭。