錦州：一個(gè)電話解企憂

何 勇 辛 陽(yáng) 戴 暢

“這兩天，給我印象最深的不是家鄉(xiāng)城市建設(shè)的變化，而是思想上觀念上的變化。”7月22日到23日，在“百名錦州籍知名企業(yè)家家鄉(xiāng)行”活動(dòng)中，從錦州走出去創(chuàng)業(yè)的南京石化商品合約交易中心董事長(zhǎng)楊瑞軍感慨地說(shuō)。

7月20日，錦州召開(kāi)努力打造一流發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，提出把發(fā)展環(huán)境作為城市最響亮的名片來(lái)培育，從加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、開(kāi)放環(huán)境、要素環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境六大領(lǐng)域精準(zhǔn)施策、縱深發(fā)力，創(chuàng)新改革根治痼疾。改革后，濱海新區(qū)新工管委機(jī)構(gòu)設(shè)置工委部門(mén)7個(gè)，管委部門(mén)由原來(lái)的25個(gè)壓縮為13個(gè)；高新區(qū)對(duì)原有29個(gè)兩委機(jī)關(guān)部門(mén)進(jìn)行科學(xué)整合，管委部門(mén)壓縮為11個(gè)。

能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能放則放。全市建立涉企服務(wù)“一號(hào)受理”機(jī)制，只要企業(yè)打一個(gè)電話即可得到政府任何部門(mén)的解答和反饋。建立全市招商引資等重大項(xiàng)目審批全程代辦制度，“一站受理、全程代辦、服務(wù)到底”。“錦州打造一流發(fā)展環(huán)境，最終目的是促進(jìn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增速不低于全省平均水平，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”錦州市市長(zhǎng)王德佳說(shuō)。

營(yíng)口：一枚印章管審批

何 勇 辛 陽(yáng) 朱 琳

投資百億元的環(huán)渤海大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，改變?cè)型顿Y計(jì)劃選擇落戶(hù)港城營(yíng)口；忠旺集團(tuán)投資220億元的“板帶箔”項(xiàng)目第二條生產(chǎn)線從省外改投營(yíng)口；當(dāng)?shù)乩吓泼駹I(yíng)企業(yè)向陽(yáng)科化集團(tuán)20億元的丙烯腈項(xiàng)目原計(jì)劃在外地投資也返回家鄉(xiāng)……近日采訪，記者聽(tīng)到不少企業(yè)改變計(jì)劃、投資營(yíng)口的故事。

為何有如此多的大項(xiàng)目回流？除了港口優(yōu)勢(shì)、腹地優(yōu)勢(shì)，最大原因恐怕就是營(yíng)口越來(lái)越好的營(yíng)商環(huán)境了。“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。拼資源、拼政策、拼人脈的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，市場(chǎng)要素自由流動(dòng)，比拼的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境！”營(yíng)口市委書(shū)記趙長(zhǎng)福說(shuō)。

營(yíng)口市把營(yíng)商環(huán)境當(dāng)作經(jīng)濟(jì)發(fā)展生命線，在優(yōu)化軟環(huán)境方面大膽改革實(shí)驗(yàn)：遼寧自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)營(yíng)口片區(qū)率先實(shí)施“39證合一”，原來(lái)企業(yè)需要55天完成的注冊(cè)、報(bào)關(guān)等各種手續(xù)，現(xiàn)在只需10天；施行“一枚印章管審批”，集中統(tǒng)一由行政審批局一個(gè)部門(mén)一個(gè)公章。

瓦房店：一把尺子促黨建

本報(bào)記者 王金海

遼寧省瓦房店市狠抓農(nóng)村黨建責(zé)任體系薄弱渙散，實(shí)行黨建工作項(xiàng)目化管理，農(nóng)村基層黨建工作有創(chuàng)新、成特色、出成果。截至目前，全市農(nóng)村基層黨組織書(shū)記1200多人次參加了雙向述職評(píng)議，農(nóng)村基層黨組織書(shū)記履行黨建工作責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

“去年瓦房店農(nóng)村‘兩委’換屆，嚴(yán)把政治關(guān)，不搞變通，取消28人的提名資格，取消3人的當(dāng)選資格；對(duì)破壞選舉、干擾選舉的違法違紀(jì)行為，進(jìn)行重拳出擊。瓦房店市共選舉產(chǎn)生村‘兩委’委員1201人，做到了一個(gè)程序不減，一個(gè)環(huán)節(jié)不丟，一個(gè)步驟不落，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，保證換屆風(fēng)清氣正。”黨的十九大代表、瓦房店市委書(shū)記侯禎濤說(shuō)。

瓦房店市以規(guī)范化建設(shè)為著力點(diǎn)，全面提升農(nóng)村黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持黨員發(fā)展到哪里，黨組織就組建到哪里，把黨組織向產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、向黨員集聚地延伸。目前，全市244個(gè)村共組建專(zhuān)業(yè)黨支部966個(gè)，組建農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社黨支部12個(gè)，形成了完備的農(nóng)村基層組織覆蓋網(wǎng)絡(luò)。

鞍山：一企一策精準(zhǔn)幫

本報(bào)記者 何 勇

在很多地方，企業(yè)家見(jiàn)當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)較為困難。今年4月起，鞍山設(shè)立了“企業(yè)家接待日”，建立起了企業(yè)家和政府的綠色暢通渠道。“市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)反映的具體問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)就給予了答復(fù)，提出了處理意見(jiàn)，幫助我們解決了實(shí)際困難。”海城市東四型鋼有限公司總經(jīng)理佟帥稱(chēng)贊。

今年以來(lái)，鞍山以問(wèn)題為導(dǎo)向，對(duì)企業(yè)實(shí)行“一企一策、精準(zhǔn)幫扶”。截至6月末，共為282戶(hù)企業(yè)協(xié)調(diào)解決了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的手續(xù)辦理、生產(chǎn)要素、融資等方面的突出問(wèn)題。鞍山市政府設(shè)立了市長(zhǎng)“企業(yè)家接待日”，由市長(zhǎng)或副市長(zhǎng)接待企業(yè)負(fù)責(zé)人，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的難題。上半年，該市通過(guò)市長(zhǎng)“企業(yè)家接待日”先后協(xié)調(diào)了東四型鋼復(fù)產(chǎn)、海量有色和奧鞍耐火貸款聯(lián)保等問(wèn)題，先后解決了3戶(hù)企業(yè)配套費(fèi)問(wèn)題、3家公司貸款問(wèn)題及2戶(hù)企業(yè)并購(gòu)后續(xù)事宜等。

鞍山建立了由一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭單位、一名聯(lián)絡(luò)員、一個(gè)具體幫扶企業(yè)所構(gòu)成的“四個(gè)一”幫扶制度，做到對(duì)企業(yè)困難及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反饋、及時(shí)解決，聯(lián)絡(luò)員填個(gè)單子，企業(yè)的困難就可直接反饋到市領(lǐng)導(dǎo)案頭。