不以GDP論英雄

“選人用人不能簡單以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率論英雄。”2013年12月，中組部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》，劍指“唯GDP”問題。

曾幾何時(shí)，唯GDP論英雄的“指揮棒”催生了種種錯誤政績觀，“政績工程”層出不窮。

現(xiàn)如今，各地切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，解決政績評價(jià)“唯GDP”的傾向。民生改善、社會進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)成為重要考核內(nèi)容，作為選用干部的重要依據(jù)。

破除唯GDP，要有科學(xué)合理的考核指標(biāo)設(shè)置。陜西、山東等地圍繞踐行新發(fā)展理念的工作成效，設(shè)置考核指標(biāo)。深圳把生態(tài)考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。河北、寧夏等地根據(jù)不同地區(qū)、不同部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的特點(diǎn)，設(shè)置各有側(cè)重、各具特色的考核指標(biāo)。

各地加強(qiáng)政績的綜合分析，既看顯績，更看打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的潛績，既考核盡力而為，又考核量力而行，防止和糾正不作為、亂作為問題。隨著主體功能區(qū)戰(zhàn)略推進(jìn)，各地實(shí)施了與其相配套的綜合考核評價(jià)制度。北京針對首都功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)4類功能區(qū)的不同特點(diǎn)，建立完善更加突出差異化發(fā)展導(dǎo)向的考評體系。新疆對限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，分別實(shí)行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績效評價(jià)。青海取消三江源核心區(qū)的青南三州（黃南、果洛、玉樹）GDP考核。“不用再‘自不量力’地跟西寧比經(jīng)濟(jì)了”，青南三州領(lǐng)導(dǎo)干部如釋重負(fù)，在自己擅長的生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域干得有聲有色。

在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，各地出臺貧困縣扶貧績效考核辦法，大幅度提高減貧指標(biāo)權(quán)重。云南根據(jù)貧困縣資源條件和可承載的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，取消對19個(gè)限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱貧困縣的GDP考核，弱化對74個(gè)貧困縣的GDP考核。

破除唯GDP，責(zé)任追究要嚴(yán)格。2015年，《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》相繼印發(fā)，通過剛性約束倒逼政績觀加速改變。貴州研究制定了“1個(gè)條例2個(gè)問責(zé)辦法”，織密生態(tài)追責(zé)制度籠子。遼寧實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)考核，群眾對生態(tài)建設(shè)情況滿意率成為重要指標(biāo)。寧夏石嘴山市出臺細(xì)則，明確領(lǐng)導(dǎo)干部損害生態(tài)環(huán)境追責(zé)情形，實(shí)行黨政同責(zé)、終身追責(zé)制。

“綠水青山就是金山銀山”的政績觀已然樹立，廣大干部自覺把主要精力轉(zhuǎn)到踐行新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生上來。