“事業(yè)興衰，唯在用人；用人之要，重在導(dǎo)向。”用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部這條主線，提出一系列選人用人的新思想新觀點(diǎn)新要求，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決防止干部工作中出現(xiàn)的“四唯”問題，為端正用人導(dǎo)向提供了重要指導(dǎo)和根本遵循。

中央制定出臺(tái)一系列法規(guī)制度，解決唯票、唯分、唯GDP、唯年齡問題。2014年1月新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》提出完善民主推薦、改進(jìn)考察方式方法、規(guī)范公開選拔和競爭上崗等舉措；同年8月，中央政治局會(huì)議審議通過的《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》明確，要深化干部選拔任用和考核評(píng)價(jià)制度改革；2016年10月黨的十八屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》提出，堅(jiān)決糾正“四唯”偏向……這為科學(xué)精準(zhǔn)選人用人提供了制度保障，彰顯了鮮明的用人導(dǎo)向。

組織把關(guān)不唯票

解決簡單以票取人問題，是如何正確把握民主推薦票作用，切實(shí)提高干部工作民主的問題。《干部任用條例》將推薦結(jié)果由選拔任用的“重要依據(jù)”改為“重要參考”，對(duì)民主推薦進(jìn)行了合理定位。

在貫徹落實(shí)中，各地積極探索“如何將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來”。“防止唯票取人，關(guān)鍵是要發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用”成為共識(shí)。

北京完善民主推薦程序、方法和結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。黑龍江北安市、山東德州市德城區(qū)等地探索分類分層提名推薦方式，讓最有發(fā)言權(quán)的人選人。青海在省管領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和省管干部選拔任用中推行二次會(huì)議推薦，更大程度上集中民意、了解實(shí)情。

不唯票，就要堅(jiān)持看平時(shí)、重一貫。云南、安徽等地建立健全日常考核工作機(jī)制，多視角辨清干部德才。四川廣安市、內(nèi)蒙古通遼市科爾沁區(qū)等地綜合運(yùn)用談話、延伸考察等多種方式，從“閑談”中聽民意，從口碑中看德行。江西南昌市探索建立“四看一聽”機(jī)制，即看實(shí)績，看公論，看關(guān)鍵時(shí)刻和一貫表現(xiàn)，看巡視督導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察部門掌握情況，充分聽取單位黨委和主要負(fù)責(zé)同志及分管領(lǐng)導(dǎo)意見。

客觀分析民主推薦得票情況。青海、西安市、湖南益陽市等地實(shí)行無任用推薦，掌握一批表現(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的干部人選，作為分析印證推薦票的重要參考。江蘇睢寧縣、浙江海寧市等地實(shí)施異常票分析制度，對(duì)實(shí)際推薦得票與組織掌握情況差距較大、會(huì)議投票推薦結(jié)果與個(gè)別談話推薦結(jié)果明顯不一致等異常情況，進(jìn)行分析研判、準(zhǔn)確甄別。“一些干部意識(shí)到拉票、當(dāng)老好人混不下去了，自然把心思從票上放到了工作上。”睢寧縣委組織部樊賽賽說。

提高民主推薦質(zhì)量。2016年以來省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆不搞“海推”，各地采取先個(gè)別談話推薦，再進(jìn)行會(huì)議推薦的方式，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)統(tǒng)一起來，防止簡單以票取人。河北適當(dāng)擴(kuò)大參加談話推薦的人員范圍，對(duì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子全額定向推薦。上海為談話推薦預(yù)留時(shí)間，要求談透推薦理由，避免“只點(diǎn)人頭不畫像”。