二、緊緊抓住疏解非首都功能“牛鼻子”。

北京人口資源環(huán)境矛盾依然突出尖銳，已經(jīng)影響了首都功能的發(fā)揮，影響了服務(wù)保障能力的提升，我們再不“舍”，就很難有“得”，甚至還會有“失”。我們要緊緊抓住疏解非首都功能這個“牛鼻子”，通過疏解功能，治理“大城市病”，提升首都功能；通過騰籠換鳥，舍掉“白菜幫子”，得到“菜心”，推動創(chuàng)新發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

疏解非首都功能的主要抓手是疏解整治促提升專項行動，著力把疏解功能與改善環(huán)境、控制人口、提升首都功能有機結(jié)合起來，形成一套組合拳。建立人口和建設(shè)規(guī)模雙控機制，堅決守住人口總量上限、生態(tài)控制線和城市開發(fā)邊界3條紅線，切實為北京減重減負。加強對疏解行動的引導(dǎo)，強化規(guī)劃引領(lǐng)，繼續(xù)推進搬遷市場、拆除違法建設(shè)、整治“開墻打洞”等工作，抓好背街小巷與農(nóng)村環(huán)境整治兩個短板。堅持疏解和提升并舉，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，騰退空間優(yōu)先用于優(yōu)化首都功能，改善人居環(huán)境，注重“留白增綠”，進行生態(tài)重塑，增加便民生活服務(wù)設(shè)施。

自覺從更大空間推進非首都功能疏解、謀劃首都發(fā)展，推動京津冀協(xié)同發(fā)展，繼而建設(shè)世界級城市群。首先集中支持河北雄安新區(qū)建設(shè)，共同建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校、醫(yī)院，設(shè)立雄安新區(qū)中關(guān)村科技園，引導(dǎo)科技創(chuàng)新資源向那里集聚，積極推動新機場臨空經(jīng)濟區(qū)和曹妃甸示范區(qū)建設(shè)。聚焦交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移3個重點領(lǐng)域不斷取得新突破，在公共服務(wù)共建共享、養(yǎng)老社保政策銜接、對口幫扶、籌辦2022年北京冬奧會冬殘奧會等方面深化對接合作，把區(qū)域協(xié)同發(fā)展工作做好。