時代為卷，山河作答。沿著習近平總書記指引的方向，北京踔厲奮發(fā)、篤行不怠，繪出新時代首都發(fā)展壯美畫卷——

今天的北京，首都功能持續(xù)提升，城市轉(zhuǎn)型深入推進，千年古都文脈悠長，新質(zhì)生產(chǎn)力積厚成勢，盡顯新時代大國首都的氣象萬千。

今天的京津冀，努力成為“中國式現(xiàn)代化建設的先行區(qū)、示范區(qū)”。從謀篇布局的“大寫意”到精耕細作的“工筆畫”，兄弟同心鑄就新的區(qū)域發(fā)展增長極。

時間是常量，也是奮進者的變量。十一年來，習近平新時代中國特色社會主義思想在京華大地落地生根、開花結(jié)果，時代新篇也讓我們的思想認識更加堅定，追夢腳步更顯鏗鏘。

（一）

2014年2月26日，春寒料峭時，總書記視察北京，為首都發(fā)展把脈開方，道出病癥所在——“城市功能并不是多多益善，過猶不及！”“要堅持和強化首都核心功能，調(diào)整和弱化不適宜首都的功能。”“‘四個中心’就是首都功能，首都發(fā)展就是‘四個中心’功能的發(fā)展。”

“建設一個什么樣的首都，怎樣建設首都”，這道時代之問，終于有了清晰的答案。

宏圖既定，規(guī)劃先行。2015年6月，中共中央、國務院印發(fā)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。2017年9月，《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》正式公布。都與城，舍與得，疏解與提升，一核與兩翼，三地與區(qū)域，空間架構(gòu)的調(diào)整撐開城市變革的骨架，撬動區(qū)域融合的歷史進程。

“騰籠換鳥”，提質(zhì)增效。北京從“聚集資源求增長”轉(zhuǎn)向“疏解非首都功能謀發(fā)展”，從“大而全”轉(zhuǎn)向“高精尖”，以減量發(fā)展倒逼高質(zhì)量發(fā)展。變革的進程有多么激越浩蕩，產(chǎn)生的影響就有多么廣泛深遠。

（二）

巨筆宏圖，照進現(xiàn)實。十一年來，北京立足首都城市戰(zhàn)略定位，全力推動首都發(fā)展，“四個中心”功能建設全面增強，“四個服務”水平極大提升。

政治中心服務保障能力明顯增強——建立重大國事活動服務保障常態(tài)化工作機制，圓滿完成一系列大事要事；核心區(qū)人口、建筑、商業(yè)、旅游密度逐步下降，形成政務活動運行高效、配套優(yōu)質(zhì)完善、形象莊重典雅的中央政務環(huán)境。

文化中心示范引領(lǐng)作用充分發(fā)揮——“北京中軸線”申遺成功，穿越700多年時光的堅韌紐帶將古今智慧緊密相連；“大戲看北京”好戲連臺，北京文化論壇促進交流互鑒，“舊書新知”讓城市氤氳濃郁書香，首都文化“金名片”愈發(fā)閃亮。

國際交往中心功能建設全面加強——北京冬奧讓世界一睹現(xiàn)代中國的嶄新面貌，中國國際服務貿(mào)易交易會、中關(guān)村論壇、金融街論壇三大平臺影響力持續(xù)擴大；北京成為“China Travel”熱門目的地，開放友好的城市形象為中國代言。

國際科技創(chuàng)新中心加速推進——創(chuàng)新體系整體效能持續(xù)提升，國家戰(zhàn)略科技力量增強，“三城一區(qū)”主平臺主陣地建設邁出新步伐，高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新動能，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)實現(xiàn)新突破……北京以時不我待的緊迫感、舍我其誰的使命感、知重負重的責任感，錨“新”勢、謀“新”徑、蓄“新”力。

不斷打破束縛思想的桎梏、持續(xù)掃除阻礙發(fā)展的藩籬，古老而又年輕的北京正走向充滿希望與生機的新天地。

（三）

至為重要的變革，往往“牽一發(fā)而動全身、一子落而滿盤活”。北京的華麗轉(zhuǎn)身，連動著協(xié)同發(fā)展的大棋局。逐步完善的頂層設計，厘清了京津冀協(xié)同發(fā)展的大邏輯，激發(fā)著三地凝心聚力、不負重托的使命感。

運河水畔，城市副中心盡顯活力。自規(guī)劃以來，副中心建設不斷提速，已形成數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代金融、先進制造、商務服務、文化旅游、現(xiàn)代種業(yè)六大產(chǎn)業(yè)集群。流動與忙碌的圖景中，京津冀協(xié)同發(fā)展橋頭堡日臻完善。

白洋淀畔，“未來之城”雛形顯現(xiàn)。智能網(wǎng)聯(lián)巴士穿梭往來，創(chuàng)業(yè)咖啡館內(nèi)熱火朝天，星級酒店里商旅人士來往密集……曾經(jīng)“一張白紙好作圖”的縣域，如今城市框架全面拉開，城市功能不斷完善，煙火氣越來越濃。

一個中關(guān)村，花開京津冀。目前，中關(guān)村企業(yè)在津冀設立分支機構(gòu)數(shù)量已突破1萬家，支撐著產(chǎn)業(yè)的承接與生產(chǎn)力的重塑。十一年來，京津冀三地區(qū)域勞動生產(chǎn)率翻倍，北京流向津冀的技術(shù)合同、投資總額大幅增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，昔日的“勢能之差”變?yōu)榻裉斓?ldquo;動能之和”。

今年京津冀三地首次同辦春晚，三地人民共慶新春，點亮著“春天花會開 幸福向未來”的主題。三地越走越近、越走越親，一個堪與深圳經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)媲美的新時代改革開放前沿、高質(zhì)量發(fā)展樣板，拔節(jié)生長、欣欣向榮。

（四）

生產(chǎn)力迭代是人類文明發(fā)展的內(nèi)生引擎，也是城市高質(zhì)量發(fā)展的動能所在。眼下，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風起云涌，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵時期，世界與中國的創(chuàng)新大潮形成歷史性交匯，北京又一次站在了時代風口。

銳意創(chuàng)新潮頭立，百舸爭流敢為先。沿著總書記擘畫的宏偉藍圖，北京以“闖”的精神挑重擔，以“創(chuàng)”的勁頭開新局，以“干”的作風求實效，科技創(chuàng)新全球位勢實現(xiàn)新躍升——2017年以來，北京一直穩(wěn)居自然指數(shù)－科研城市榜單全球首位；高被引科學家數(shù)量超400人次，在全球創(chuàng)新城市中排名第一；位居世界知識產(chǎn)權(quán)組織全球百強科技創(chuàng)新集群第三。

有觀察者感言，現(xiàn)在的北京，就像時速350公里的“復興號”，讓人真切感受到從身邊呼嘯而過帶來的“創(chuàng)新浪潮”。旺盛生長的新質(zhì)生產(chǎn)力正在“用明天的科技鍛造后天的產(chǎn)業(yè)”，科技這一“關(guān)鍵變量”也正成為首都高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

（五）

治國有常，利民為本。隨著人們對美好生活的向往水漲船高，大城之治也面臨前所未有的新課題。“問政于民、問需于民、問計于民”的治理智慧，在北京有了更加簡潔高效的表達——

多年來，北京深入推進“接訴即辦”改革，主動打破傳統(tǒng)行政“條條”架構(gòu)、在基層“塊塊”形成治理合力，推動治理資源下沉，探索超大城市治理體系。從“聞風而動、接訴即辦”，一個訴求一個訴求地解決；到“向前一步、未訴先辦”，主動發(fā)現(xiàn)并打包解決一類問題；再到“每月一題、標本兼治”，聚焦民生痛點難點集中解決一批高頻問題，治理姿態(tài)更加主動，問題導向更加鮮明。

正如講述接訴即辦實踐的紀錄電影主題曲《答案》所唱的那樣，“不是所有的問題都有答案，但每一種連線都能被看見”。對于民生冷暖的重視與關(guān)懷，見證著治理者的初心，亦提亮著城市發(fā)展的成色。

“建設和管理好首都，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。”今天，隨著北京進入建設國際一流和諧宜居之都的關(guān)鍵階段，還有太多期待需要付諸行動，呼喚我們繼續(xù)探索超大城市治理的“北京方案”。

（六）

往昔已展千重錦，明朝更進百尺竿。進入?yún)f(xié)同發(fā)展的第二個十年，在已有基礎上向前推進的每一步，都將更考驗智慧擔當與歷史耐心。

胸懷夢想的遠征，從來不懼千山萬水、無畏千難萬險。從大棋局中謀發(fā)展，在大使命中勇?lián)?，激揚“大潮奔涌奮楫先”的磅礴能量，正是創(chuàng)造歷史走向未來的唯一正確途徑。

“回首覽燕趙，春生兩河間。”新的奮斗時序已經(jīng)開啟，循著春意，乘著春風，讓我們繼續(xù)扛起“首都使命”，把握“首都機遇”，全力以赴譜寫新的發(fā)展樂章。