二、 治國(guó)理政新任務(wù)

新形勢(shì)提出新任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央使命重大、任務(wù)艱巨。

（一）實(shí)現(xiàn)中高速發(fā)展與中高端水平相匹配，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路

全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求，既要經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，又要產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。中高速與中高端的結(jié)合，恰如其分地表述了“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的主要趨勢(shì)，表明了堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式的基本標(biāo)志。保持中高速增長(zhǎng)，就能夠到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，并且提高發(fā)展的平衡性、包容性、可持續(xù)性。產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平從中低端水平邁向中高端水平，并且作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新目標(biāo)，將促使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。過去的高速發(fā)展，依靠粗放型模式，借助人口紅利，付出了高污染、高耗能、降低幸福指數(shù)的代價(jià)。中高端水平是增長(zhǎng)形態(tài)的跨越，從傳統(tǒng)增長(zhǎng)形態(tài)到現(xiàn)代增長(zhǎng)形態(tài)，從初級(jí)形態(tài)到高級(jí)形態(tài)。中高速與中高端的協(xié)奏共鳴，構(gòu)成全面建成小康社會(huì)決勝階段的主旋律。增長(zhǎng)速度降下來，發(fā)展水平提上去，是黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要轉(zhuǎn)變。

（二）實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化改革動(dòng)力與保持社會(huì)穩(wěn)定相協(xié)調(diào)，創(chuàng)新社會(huì)運(yùn)行機(jī)制

全面深化改革要攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，作出利益關(guān)系的重大調(diào)整，破除各種阻力和障礙。這就要求改革的步驟、步伐、步速穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求變。全面深化改革要在保持改革發(fā)展穩(wěn)定的均衡點(diǎn)上展開，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，在動(dòng)態(tài)和穩(wěn)態(tài)之間保持恰當(dāng)?shù)木?。改革以發(fā)展為目的，以穩(wěn)定為前提。如果處理把握不當(dāng)，某些改革的代價(jià)會(huì)大于發(fā)展的收益，某些改革會(huì)成為社會(huì)不穩(wěn)定因素；或者當(dāng)下發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的需要遏制了改革的推進(jìn)。這就要求堅(jiān)持依靠社會(huì)穩(wěn)定不斷推進(jìn)改革發(fā)展，依靠不斷推進(jìn)改革發(fā)展為社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。努力做到推進(jìn)改革的時(shí)機(jī)把握適當(dāng)，條件不成熟很可能夭折或者留下后遺癥，坐失良機(jī)就會(huì)延誤改革的進(jìn)程；推進(jìn)改革的節(jié)奏把握合理，用主觀意志代替客觀可能只能是欲速而不達(dá)，總是拖延遲滯就會(huì)把差距拉得更大；推進(jìn)改革的措施把握適度，超過社會(huì)的承受力會(huì)事與愿違，不能達(dá)到大多數(shù)社會(huì)成員的期望就很難形成改革的群眾基礎(chǔ)。要著眼于凝聚改革共識(shí)、集聚改革合力，改革目標(biāo)的選擇、改革方案的設(shè)計(jì)、改革時(shí)機(jī)的選擇、改革節(jié)奏的把握，都要統(tǒng)籌兼顧各個(gè)地區(qū)、民族、階層、部門的利益，取得利益的最大公約數(shù)，讓更多的人受益，讓更多的群眾受益。

（三）實(shí)現(xiàn)破除沉疴積弊與重塑政治生態(tài)相結(jié)合，創(chuàng)新社會(huì)規(guī)則體系

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的建設(shè)中帶有根本性、基礎(chǔ)性的問題，關(guān)乎黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，關(guān)乎黨的生死存亡，必須立破并舉、扶正祛邪。一些潛規(guī)則侵入黨內(nèi)，成為腐蝕黨員和干部、敗壞黨的風(fēng)氣的沉疴毒瘤。破除潛規(guī)則，根本之策是強(qiáng)化明規(guī)則，以正壓邪，讓潛規(guī)則在黨內(nèi)以及社會(huì)上失去土壤、失去通道、失去市場(chǎng)。立明規(guī)則，破潛規(guī)則，必須在黨內(nèi)形成弘揚(yáng)正氣的大氣候。大氣候不形成，小氣候自然就會(huì)形成氣候。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須堅(jiān)持激濁和揚(yáng)清兩手抓，讓黨內(nèi)正能量充沛，讓歪風(fēng)邪氣無所遁形，營(yíng)造良好政治生態(tài)和從政環(huán)境。習(xí)近平指出：“要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，旗幟鮮明抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、‘潛規(guī)則’等庸俗腐朽的政治文化，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。”

（四）實(shí)現(xiàn)糾風(fēng)反腐提振黨心與保障民生凝聚民心相一致，創(chuàng)新黨的群眾路線

全面從嚴(yán)治黨要從從嚴(yán)治風(fēng)開始。形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)，是群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。“四風(fēng)”不除，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，黨的形象和威信難以提升，群眾的理想信念難以確立。因此，必須集中整飭黨風(fēng)。腐敗與黨的性質(zhì)和宗旨決不相容，嚴(yán)厲懲治腐敗是黨心民心所向，必須堅(jiān)持零容忍的態(tài)度、猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣、嚴(yán)厲懲處的尺度，高舉反腐利劍形成強(qiáng)大威懾。鏟除腐敗這個(gè)最致命的“污染源”，是堅(jiān)持群眾路線的根本要求。同時(shí)，民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本，人民真正得到實(shí)惠、人民生活真正得到改善、人民權(quán)益真正得到保障，是社會(huì)建設(shè)的根本任務(wù)。要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，抓住最需要關(guān)心的人群，多謀民生之利，多解民生之憂，把群眾路線落實(shí)到底、落實(shí)到細(xì)、落實(shí)到人。習(xí)近平最近強(qiáng)調(diào)，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然十分艱巨?，F(xiàn)有貧困大多集中在深度貧困地區(qū)。這些地區(qū)多是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，社會(huì)文明程度較低，生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害頻發(fā)，貧困人口占比和貧困發(fā)生率高，人均可支配收入低，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，脫貧任務(wù)重，越往后脫貧成本越高、難度越大。脫貧攻堅(jiān)本來就是一場(chǎng)硬仗，深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)更是這場(chǎng)硬仗中的硬仗，必須給予更加集中的支持，采取更加有效的舉措，開展更加有力的工作。