（四）社會處于諸多矛盾風(fēng)險隱患高發(fā)期

我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。從世界局勢看，霸權(quán)主義、強權(quán)政治和新干涉主義有所上升，局部動蕩頻繁發(fā)生，恐怖主義活動遍布全球，世界依然面臨著現(xiàn)實和潛在的戰(zhàn)爭威脅。從我國安全局勢看，國際和地區(qū)局勢動蕩、恐怖主義、海盜活動、重大自然災(zāi)害等都可能對我國安全構(gòu)成威脅。我國海上安全環(huán)境更趨復(fù)雜，圍繞海上爭端的斗爭將是長期的。從意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭看，敵對勢力把互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體作為尋釁滋事和擴散升級社會矛盾的重要渠道，一些傳言、謠言、謊言在網(wǎng)絡(luò)上快速傳播，擾亂人心。可以說，諸多矛盾疊加，歷史的和新生的，國際的和國內(nèi)的，經(jīng)濟的和政治的，自然的和社會的，物質(zhì)的和精神的，黨內(nèi)的和黨外的，形成矛盾集合體。風(fēng)險隱患增多，積累的和突發(fā)的，外因的和內(nèi)因的，必然的和偶然的，可預(yù)料和難以預(yù)料的，可控制和難以控制的，呈現(xiàn)多樣性風(fēng)險。更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，是新形勢下治國理政的重大任務(wù)。

（五）深化改革進入完善制度攻堅期

我國改革取得巨大成就，但改革的歷史任務(wù)遠未完成。國內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化，我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，前進道路上還有不少困難和問題。比如：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式依然粗放，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活困難，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，等等。這些都表明，在改革過程中形成的新的體制性、機制性、結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾正在凸顯，經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡帶來的社會利益不平衡，都在呼喚全面深化改革。面對世界經(jīng)濟形勢帶來的新挑戰(zhàn)，必須努力尋找新的經(jīng)濟增長動力，全面深化改革是支撐我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生因素。我國改革已進入攻堅期和深水區(qū)，攻堅期表明改革的難度加大，深水區(qū)表明改革的風(fēng)險加大。正如習(xí)近平所說：“容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。”面對各方面體制機制弊端，退縮還是破冰，繞道還是闖關(guān)，是對執(zhí)政黨的新考驗。

（六）政治生態(tài)、黨風(fēng)黨規(guī)處于重塑期

新形勢下，黨肩負著歷史重任，經(jīng)受著時代考驗，黨面臨的“趕考”遠未結(jié)束。黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的，同時，一個時期以來，黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問題。主要是：在一些黨員、干部包括高級干部中，理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為，個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、團團伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動。這些問題，嚴重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)，嚴重破壞黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴重損害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。我們黨是成立96年的老黨，有著8900多萬黨員的世界第一大黨，連續(xù)68年長期執(zhí)政的黨，能否始終保持先進性純潔性，是世界級世紀性的課題。

如上所述，如此豐富、復(fù)雜、深刻的時代背景和實踐基礎(chǔ)，蘊育著黨的治國理政理論和實踐創(chuàng)新的重大進展。