核心要點(diǎn)：

■核心價(jià)值觀建設(shè)是提升國(guó)家價(jià)值引導(dǎo)力、文化凝聚力和精神推動(dòng)力的有效途徑，重在價(jià)值引領(lǐng)；法治建設(shè)是推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力抓手，強(qiáng)調(diào)制度約束；兩者統(tǒng)一于“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這一全面深化改革的總目標(biāo)。

■通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，使符合核心價(jià)值觀的行為得到倡導(dǎo)和鼓勵(lì)，違背核心價(jià)值觀的行為受到制約和懲處；通過(guò)強(qiáng)化社會(huì)治理的價(jià)值導(dǎo)向，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等方法，融法、理、情于一體，使社會(huì)治理的過(guò)程成為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的過(guò)程。

■從本質(zhì)上講，高校是一個(gè)“以文化人”的文化機(jī)構(gòu)，校園文化就是時(shí)時(shí)處處影響師生的“空氣”。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是決定文化性質(zhì)和方向的最深層次要素，要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀統(tǒng)領(lǐng)校園文化建設(shè)，用先進(jìn)的、健康向上的校園文化浸潤(rùn)、感染、熏陶師生，實(shí)現(xiàn)“蓬生麻中不扶而直”的教育效果。

■高度發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)催生出紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)體系，對(duì)核心價(jià)值觀的培育和踐行提出了新的挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，要培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會(huì)。

編者按：社會(huì)主義核心價(jià)值觀是興國(guó)之魂，是團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而奮斗的強(qiáng)大精神支柱。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，就要切實(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，融入高校思想政治工作，融入精神文明建設(shè)，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，使之真正內(nèi)化于心、外化于行。本刊特圍繞這四個(gè)“融入”刊發(fā)這組體會(huì)文章。

 融入法治建設(shè)

司法部黨組成員、副部長(zhǎng) 趙大程

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)作出一系列重要論述，明確指出要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)。2016年12月，中央印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，確立了運(yùn)用法治推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的基本方略。這是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記法治思想，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的必然要求，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)和法治建設(shè)應(yīng)一體推進(jìn)。核心價(jià)值觀承載著一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的精神追求，體現(xiàn)著一個(gè)社會(huì)評(píng)判是非曲直的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀集中彰顯了最廣大人民的普遍愿望，鮮明體現(xiàn)了推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的價(jià)值目標(biāo)，深刻反映了完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的價(jià)值共識(shí)，是社會(huì)主義道德規(guī)范的根本。全面依法治國(guó)，是當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略抉擇，是解決黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問(wèn)題、確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本要求。“徒法不能以自行”。核心價(jià)值觀建設(shè)是提升國(guó)家價(jià)值引導(dǎo)力、文化凝聚力和精神推動(dòng)力的有效途徑，重在價(jià)值引領(lǐng)；法治建設(shè)是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力抓手，強(qiáng)調(diào)制度約束；兩者統(tǒng)一于“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這一全面深化改革的總目標(biāo)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)和法治建設(shè)內(nèi)在關(guān)聯(lián)、有機(jī)統(tǒng)一，應(yīng)一體推進(jìn)、同向發(fā)力，更好維護(hù)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀與法治建設(shè)相輔相成、相得益彰。首先，核心價(jià)值觀是科學(xué)立法的價(jià)值引領(lǐng)，科學(xué)立法是培育核心價(jià)值觀的制度支撐。社會(huì)主義核心價(jià)值觀既是社會(huì)的思想共識(shí)，也是具體的規(guī)范指引。立良法，就要貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀，運(yùn)用法律法規(guī)和公共政策向社會(huì)傳導(dǎo)正確的價(jià)值取向。具有鮮明價(jià)值導(dǎo)向的法律法規(guī)，使核心價(jià)值觀從“軟性要求”變成“硬性規(guī)范”，為核心價(jià)值觀深入人心提供有力保障。其次，核心價(jià)值觀是嚴(yán)格執(zhí)法的指導(dǎo)原則，嚴(yán)格執(zhí)法是核心價(jià)值觀的實(shí)踐保障。在嚴(yán)格執(zhí)法中貫徹平等、公正、和諧等“善治”原則，能使執(zhí)法行為更符合法治精神，符合人民的道德意愿，符合社會(huì)公序良俗。嚴(yán)格執(zhí)法是核心價(jià)值觀入法入規(guī)后能否得到人們自覺(jué)遵守的關(guān)鍵，通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，使符合核心價(jià)值觀的行為得到倡導(dǎo)和鼓勵(lì)，違背核心價(jià)值觀的行為受到制約和懲處；通過(guò)強(qiáng)化社會(huì)治理的價(jià)值導(dǎo)向，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等方法，融法、理、情于一體，使社會(huì)治理的過(guò)程成為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的過(guò)程。再次，核心價(jià)值觀是公正司法的精神追求，公正司法是實(shí)現(xiàn)核心價(jià)值觀的法治底線。貫徹落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使司法活動(dòng)既遵從法律標(biāo)準(zhǔn)又符合道德標(biāo)準(zhǔn)，才能實(shí)現(xiàn)形式正義與實(shí)質(zhì)正義的統(tǒng)一、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，這是提升司法公信力的關(guān)鍵。司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要的引領(lǐng)作用，只有堅(jiān)持公正司法，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，感受到社會(huì)生活中的真善美，才能推動(dòng)核心價(jià)值觀深入人心、落地生根。最后，核心價(jià)值觀是全民守法的基本要?jiǎng)?wù)，全民守法是實(shí)現(xiàn)核心價(jià)值觀的社會(huì)基礎(chǔ)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是憲法法律的靈魂，全民守法首先要引導(dǎo)人民群眾自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，形成對(duì)法律的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)道德風(fēng)尚。法律是底線的道德要求，全民守法既是對(duì)法律法規(guī)的堅(jiān)守，也是對(duì)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的堅(jiān)守。只有全體公民形成自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的法治意識(shí)，養(yǎng)成尊法學(xué)法守法用法的行為習(xí)慣，才能使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行，成為人們?nèi)沼枚挥X(jué)的行為準(zhǔn)則。

把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，必須全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法各環(huán)節(jié)。融入科學(xué)立法。積極推進(jìn)維護(hù)公平正義、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)、保障和改善民生、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域立法；推動(dòng)把文明行為、社會(huì)誠(chéng)信、見(jiàn)義勇為、尊崇英雄、志愿服務(wù)、孝老愛(ài)親等基本道德規(guī)范上升為法律；依照法定程序，及時(shí)修改或廢止與核心價(jià)值觀要求不相適應(yīng)的法律法規(guī)；強(qiáng)化公共政策的價(jià)值導(dǎo)向，充分體現(xiàn)公平正義和社會(huì)責(zé)任；構(gòu)建配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，推動(dòng)黨員干部帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。融入嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大涉及群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度；推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，深入開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育和治理，依法懲處公德失范、誠(chéng)信缺失的違法行為；完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章等社會(huì)規(guī)范，用制度約束和引導(dǎo)人們保持正確的價(jià)值判斷。融入公正司法。提高司法公信力，加大涉民生案件查辦工作力度；推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)司法救助、法律援助，暢通依法維權(quán)渠道；完善司法政策，加強(qiáng)司法解釋，強(qiáng)化案例指導(dǎo)，為依法懲治嚴(yán)重失德敗德行為提供具體、明確的指引。融入全民守法。深入開(kāi)展尊法學(xué)法守法用法主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)把法治教育納入國(guó)民教育體系，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，增強(qiáng)法治宣傳教育的社會(huì)效果；積極開(kāi)展法治與德治相結(jié)合的社會(huì)實(shí)踐，總結(jié)推廣“德法共治”“法德共進(jìn)”等活動(dòng)，推進(jìn)德法相伴進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，以道德滋養(yǎng)法治精神。