二、聚焦富民，提升人民生活品質(zhì)

以人民為中心的發(fā)展思想，要求我們把人民利益放在第一位，放在經(jīng)濟發(fā)展的“中心”。在實踐中，無論是抓發(fā)展還是促改革，我們都堅持富民導向不動搖、不偏離、不松勁，出臺了“富民33條”政策，努力實現(xiàn)政府有形之手、市場無形之手、群眾勤勞之手同向發(fā)力，確保到2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

把富民產(chǎn)業(yè)作為最大支撐。將富民增收與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級緊密聯(lián)系，抓住兩個關(guān)鍵詞發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。一個是“中高端”。推進產(chǎn)業(yè)升級和就業(yè)結(jié)構(gòu)聯(lián)動升級，為百姓創(chuàng)造更多“金飯碗”“銀飯碗”。另一個是“特色”。引導各地挖掘自身稟賦優(yōu)勢，注重植入生態(tài)、綠色、田園、文化等元素，大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，增強富民帶動力，拓寬富民受益面。

把自主創(chuàng)業(yè)作為最大潛力。以推動自主創(chuàng)業(yè)為突破，發(fā)揮大學畢業(yè)生、企業(yè)骨干、高校院所科研人員、海歸、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體示范帶動作用，突出重點領(lǐng)域引導、突出創(chuàng)業(yè)平臺打造、突出創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，讓想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)成為更多人的追求。僅2016年，全省就新增私營企業(yè)50萬戶、個體戶78萬戶。

把公共服務作為最大普惠。構(gòu)建完善公共服務體系，將75%以上的公共財政支出用于民生保障，全面落實基本公共服務清單，加快發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)。在此過程中，我們堅持以基本公共服務標準化推動均等化、提高普惠性，制定基本公共服務功能配置標準，科學確定服務設(shè)施、服務事項、服務半徑和覆蓋人群，讓資源跟著需求走、服務跟著居民走。

把脫貧攻堅作為最大民生工程。讓低收入人口真正參與到經(jīng)濟活動中去，是實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的治本之策。我們引導貧困地區(qū)大力發(fā)展規(guī)模不大、門檻不高、離家不遠的項目，提高貧困群眾的參與度和脫貧成功率。同時，重點解決好因病因殘因災致貧、返貧問題，通過財政資金引導、發(fā)動社會力量等方式，形成長效脫貧、穩(wěn)定脫貧機制。特別是重視抓好教育脫貧工作，努力阻斷貧困的代際傳遞。確保到2020年人均年收入6000元以下的農(nóng)村低收入人口全部實現(xiàn)脫貧達小康的目標。