二、聚焦富民，提升人民生活品質(zhì)

以人民為中心的發(fā)展思想，要求我們把人民利益放在第一位，放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“中心”。在實(shí)踐中，無論是抓發(fā)展還是促改革，我們都堅(jiān)持富民導(dǎo)向不動(dòng)搖、不偏離、不松勁，出臺(tái)了“富民33條”政策，努力實(shí)現(xiàn)政府有形之手、市場(chǎng)無形之手、群眾勤勞之手同向發(fā)力，確保到2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

把富民產(chǎn)業(yè)作為最大支撐。將富民增收與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)緊密聯(lián)系，抓住兩個(gè)關(guān)鍵詞發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。一個(gè)是“中高端”。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和就業(yè)結(jié)構(gòu)聯(lián)動(dòng)升級(jí)，為百姓創(chuàng)造更多“金飯碗”“銀飯碗”。另一個(gè)是“特色”。引導(dǎo)各地挖掘自身稟賦優(yōu)勢(shì)，注重植入生態(tài)、綠色、田園、文化等元素，大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)富民帶動(dòng)力，拓寬富民受益面。

把自主創(chuàng)業(yè)作為最大潛力。以推動(dòng)自主創(chuàng)業(yè)為突破，發(fā)揮大學(xué)畢業(yè)生、企業(yè)骨干、高校院所科研人員、海歸、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體示范帶動(dòng)作用，突出重點(diǎn)領(lǐng)域引導(dǎo)、突出創(chuàng)業(yè)平臺(tái)打造、突出創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，讓想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)成為更多人的追求。僅2016年，全省就新增私營企業(yè)50萬戶、個(gè)體戶78萬戶。

把公共服務(wù)作為最大普惠。構(gòu)建完善公共服務(wù)體系，將75%以上的公共財(cái)政支出用于民生保障，全面落實(shí)基本公共服務(wù)清單，加快發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)。在此過程中，我們堅(jiān)持以基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)均等化、提高普惠性，制定基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定服務(wù)設(shè)施、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)半徑和覆蓋人群，讓資源跟著需求走、服務(wù)跟著居民走。

把脫貧攻堅(jiān)作為最大民生工程。讓低收入人口真正參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去，是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的治本之策。我們引導(dǎo)貧困地區(qū)大力發(fā)展規(guī)模不大、門檻不高、離家不遠(yuǎn)的項(xiàng)目，提高貧困群眾的參與度和脫貧成功率。同時(shí)，重點(diǎn)解決好因病因殘因?yàn)?zāi)致貧、返貧問題，通過財(cái)政資金引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)社會(huì)力量等方式，形成長(zhǎng)效脫貧、穩(wěn)定脫貧機(jī)制。特別是重視抓好教育脫貧工作，努力阻斷貧困的代際傳遞。確保到2020年人均年收入6000元以下的農(nóng)村低收入人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧達(dá)小康的目標(biāo)。