加強“一帶一路”貿易合作的策略選擇

積極推進雙邊、區(qū)域自由貿易協定談判。“一帶一路”貿易合作需要國際貿易規(guī)則的制度保障，在多邊貿易談判暫時難以取得實質進展的形勢下，可以優(yōu)先開展雙邊和區(qū)域自由貿易協定談判，根據不同的貿易伙伴，有步驟、有計劃地推進貿易合作。

尋求新的貿易增長點。中國的傳統(tǒng)貨物貿易優(yōu)勢為勞動密集型的加工制造業(yè)，沿線部分貿易伙伴的優(yōu)勢集中于資源密集型產品，還有一些國家農產品貿易優(yōu)勢明顯。雖然中國與沿線國家具有較強的貿易互補性，但傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢對貿易增長的帶動效應不足。各國應聯合科技研發(fā)，將技術成果轉化為實際的產品競爭優(yōu)勢，發(fā)展資本密集型、技術密集型產業(yè)，向高技術商品貿易推進，提升產品在全球價值鏈中的地位。

逐步消除貿易壁壘，實現貿易便利化。“一帶一路”沿線國家特別是還未加入WTO的國家，關稅仍處于較高水平，通過雙邊、區(qū)域談判降低關稅壁壘仍有較大努力空間。應對非關稅壁壘則可以采取以下措施：對于較多使用反傾銷等貿易保護措施的國家，可以通過外交交涉促使其減少調查中的不合理、不規(guī)范做法，盡量減少貿易救濟措施的使用頻率；對于較多使用技術性貿易措施的國家，可在WTO框架下督促其加強相關措施、標準的透明通報，減少對貿易的不必要阻礙；利用落實WTO《貿易便利化協議》的有利時機，有步驟有計劃地督促各國簡化通關手續(xù)、保障貨物暢通。

建立完善的風險評估機制，聯合預警，規(guī)避風險。為盡可能減少地區(qū)政治形勢的不穩(wěn)定對貿易產生的負面影響，應通過建立完善的風險評估機制，與沿線各國政府對本國及周邊區(qū)域的政治風險、軍事風險等進行全面、客觀地評估和判定，在風險因子萌芽時期聯合預警，及時防范，減少沖突，規(guī)避風險。

（作者：楊榮珍 賈瑞哲 單位：對外經濟貿易大學中國WTO研究院）