加強(qiáng)“一帶一路”貿(mào)易合作的策略選擇

積極推進(jìn)雙邊、區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定談判。“一帶一路”貿(mào)易合作需要國際貿(mào)易規(guī)則的制度保障，在多邊貿(mào)易談判暫時難以取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展的形勢下，可以優(yōu)先開展雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定談判，根據(jù)不同的貿(mào)易伙伴，有步驟、有計劃地推進(jìn)貿(mào)易合作。

尋求新的貿(mào)易增長點(diǎn)。中國的傳統(tǒng)貨物貿(mào)易優(yōu)勢為勞動密集型的加工制造業(yè)，沿線部分貿(mào)易伙伴的優(yōu)勢集中于資源密集型產(chǎn)品，還有一些國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易優(yōu)勢明顯。雖然中國與沿線國家具有較強(qiáng)的貿(mào)易互補(bǔ)性，但傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢對貿(mào)易增長的帶動效應(yīng)不足。各國應(yīng)聯(lián)合科技研發(fā)，將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際的產(chǎn)品競爭優(yōu)勢，發(fā)展資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，向高技術(shù)商品貿(mào)易推進(jìn)，提升產(chǎn)品在全球價值鏈中的地位。

逐步消除貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利化。“一帶一路”沿線國家特別是還未加入WTO的國家，關(guān)稅仍處于較高水平，通過雙邊、區(qū)域談判降低關(guān)稅壁壘仍有較大努力空間。應(yīng)對非關(guān)稅壁壘則可以采取以下措施：對于較多使用反傾銷等貿(mào)易保護(hù)措施的國家，可以通過外交交涉促使其減少調(diào)查中的不合理、不規(guī)范做法，盡量減少貿(mào)易救濟(jì)措施的使用頻率；對于較多使用技術(shù)性貿(mào)易措施的國家，可在WTO框架下督促其加強(qiáng)相關(guān)措施、標(biāo)準(zhǔn)的透明通報，減少對貿(mào)易的不必要阻礙；利用落實(shí)WTO《貿(mào)易便利化協(xié)議》的有利時機(jī)，有步驟有計劃地督促各國簡化通關(guān)手續(xù)、保障貨物暢通。

建立完善的風(fēng)險評估機(jī)制，聯(lián)合預(yù)警，規(guī)避風(fēng)險。為盡可能減少地區(qū)政治形勢的不穩(wěn)定對貿(mào)易產(chǎn)生的負(fù)面影響，應(yīng)通過建立完善的風(fēng)險評估機(jī)制，與沿線各國政府對本國及周邊區(qū)域的政治風(fēng)險、軍事風(fēng)險等進(jìn)行全面、客觀地評估和判定，在風(fēng)險因子萌芽時期聯(lián)合預(yù)警，及時防范，減少沖突，規(guī)避風(fēng)險。

（作者：楊榮珍 賈瑞哲 單位：對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院）