中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易合作的現(xiàn)狀與機(jī)遇

中國與“一帶一路”沿線國家互為重要的貿(mào)易伙伴。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貿(mào)易增長為“一帶一路”沿線國家提供了廣大的市場(chǎng)和豐富的產(chǎn)品。“一帶一路”沿線國家人口眾多、地域廣闊、資源豐富，與我國互為重要的貿(mào)易伙伴。2016年，“一帶一路”沿線國家GDP之和約占全球GDP的16.0%，人口占全球人口的43.4%，對(duì)外貿(mào)易額占全球貿(mào)易總額的21.7%。2016年，中國與沿線國家間貿(mào)易額為9535.9億美元，占中國貨物貿(mào)易總額的25.9%，體現(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)緩慢恢復(fù)的背景下，“一帶一路”貿(mào)易合作的良好態(tài)勢(shì)。

中國是“一帶一路”沿線國家的主要進(jìn)出口市場(chǎng)。在“一帶一路”沿線國家中，中國是新加坡、馬來西亞、越南、泰國、俄羅斯、印度、印度尼西亞等國的主要出口目的國，同時(shí)也是沿線主要貿(mào)易伙伴國的第一進(jìn)口市場(chǎng)。2016年，中國向沿線國家出口達(dá)到5874.8億美元，占中國總出口的27.8%。中國對(duì)沿線國家出口商品主要由勞動(dòng)密集型產(chǎn)品構(gòu)成，占比最高的是電機(jī)、電氣設(shè)備及其零件和鍋爐、機(jī)器、機(jī)械器具及零件，高達(dá)35%。中國主要從沿線國家進(jìn)口礦物燃料、礦物油及其蒸餾產(chǎn)品和電機(jī)、電氣設(shè)備及其零件，占比高達(dá)51.4%。

“一帶一路”促進(jìn)中國與沿線國家的互聯(lián)互通。“一帶一路”建設(shè)加速了中國與沿線國家在鐵路、公路、港口、通信等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作，為中國企業(yè)拓展沿線國家市場(chǎng)提供了重要機(jī)遇。“一帶一路”建設(shè)實(shí)施以來，首先重點(diǎn)開展了中國與沿線國家在交通、通信領(lǐng)域的互聯(lián)互通，一大批基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)已取得初步成就，既帶動(dòng)了資金、技術(shù)、產(chǎn)能的輸出，也為沿線國家間開展貿(mào)易合作降低了成本、提供了契機(jī)。

“一帶一路”貿(mào)易合作機(jī)制建設(shè)取得積極進(jìn)展。除了現(xiàn)有的多邊、雙邊貿(mào)易合作機(jī)制外，次區(qū)域合作、經(jīng)濟(jì)走廊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、政策對(duì)接、博覽會(huì)等多元合作機(jī)制為“一帶一路”貿(mào)易合作搭建了制度平臺(tái)。在今年舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，“一帶一路”貿(mào)易合作機(jī)制取得了積極進(jìn)展。這些貿(mào)易合作機(jī)制的建立和完善，將為“一帶一路”貿(mào)易合作提供機(jī)制保障。

中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易合作的主要障礙

沿線各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異明顯，與中國的貿(mào)易緊密度不盡相同。“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展水平存在顯著差異。沿線國家中既包括少數(shù)發(fā)達(dá)國家，也包括最不發(fā)達(dá)國家和大量發(fā)展中國家。這種差異性會(huì)使“一帶一路”建設(shè)難以形成統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，也會(huì)加劇多邊磋商談判的難度。

關(guān)稅壁壘與非關(guān)稅壁壘普遍較高，為貿(mào)易自由化、便利化帶來挑戰(zhàn)。“一帶一路”沿線國家以發(fā)展中國家、最不發(fā)達(dá)國家為主，其關(guān)稅壁壘均處于較高水平，這對(duì)相互間貿(mào)易構(gòu)成一定阻礙。此外，由于中國對(duì)沿線國家貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)存在一定的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，易引起貿(mào)易摩擦。貿(mào)易便利化軟件水平普遍不高，海關(guān)清關(guān)效率、過境管理的透明度、通關(guān)手續(xù)的煩瑣等均對(duì)貿(mào)易暢通起到阻礙作用。

國際貿(mào)易的規(guī)則體系還不穩(wěn)定。“一帶一路”本身并不是一種緊密型的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，中國與沿線國家的貿(mào)易仍然以遵從WTO多邊貿(mào)易規(guī)則、雙邊貿(mào)易協(xié)定為主。而在沿線國中，目前仍有很多國家尚未正式加入WTO，其外貿(mào)政策將會(huì)對(duì)貨物的自由流通產(chǎn)生一定負(fù)面效應(yīng)。在雙邊自由貿(mào)易協(xié)定方面，中國目前只與少數(shù)沿線國家簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，總體而言，與沿線國家間的國際貿(mào)易規(guī)則體系還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

文化的多元化、地區(qū)沖突不斷、地緣政治不穩(wěn)定使貿(mào)易合作存在一定風(fēng)險(xiǎn)。目前，“一帶一路”沿線某些地區(qū)仍存在地區(qū)沖突、地緣政治不穩(wěn)定，政權(quán)更迭、文化鴻溝、宗教沖突、種族歧視、經(jīng)濟(jì)差異等使得一些地區(qū)和國家尚未建立穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，其市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)處于較高水平。