抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”

依法治軍，關鍵是依法治官、依法治權。

依法治官，從嚴治上，始終是我軍一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)。抗戰(zhàn)時期，紅軍功臣將領黃克功，因逼婚未遂觸犯黨紀軍規(guī)，被處以極刑。近年來，郭伯雄、徐才厚等一批大案要案得到查處。

事實證明，領導干部對法治建設既可以起到關鍵推動作用，也可能起到致命破壞作用。黨的十八大以來，全軍上下抓住領導干部這個依法治軍的“關鍵少數(shù)”，先后開展干部工作大檢查、財務工作大清查。軍委巡視組實現(xiàn)了巡視全覆蓋，連續(xù)通報違紀違法典型案件等，各級領導干部暢通民主監(jiān)督渠道、帶頭尊法學法守法用法蔚然成風。

這輪國防和軍隊改革在構建權力運行制約和監(jiān)督體系方面做出一系列重大部署——組建新的軍委紀委、軍委政法委，調整組建軍委審計署。這一改革設計，目的就是按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調的原則區(qū)分和配置權力，重點解決軍隊紀檢、巡視、審計、司法監(jiān)督獨立性和權威性不夠的問題。

原南京軍區(qū)堅持問題導向，公開承諾徹底糾治“違規(guī)發(fā)放福利、補貼、獎金，超占住房、超配車輛、違規(guī)使用公勤人員，向基層連隊索要文字材料”等頑癥痼疾。軍事科學院、國防大學、國防科技大學通過強化監(jiān)督，嚴格執(zhí)紀，形成有責受監(jiān)督、履責要考核、失責必追究的問責追究機制。

實踐證明，法治建設是實現(xiàn)從“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”轉變的有力保證。從《嚴格軍隊黨員領導干部紀律約束的若干規(guī)定》，到關于加強干部選拔任用工作監(jiān)督管理的制度規(guī)定；從《關于加強軍隊基層風氣建設的意見》，到《關于進一步規(guī)范基層工作指導和管理秩序若干規(guī)定》；從《軍隊實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，到《厲行節(jié)約嚴格經(jīng)費管理的規(guī)定》……一個個法規(guī)，猶如一根根“籬笆樁”，合力打造出一套管住濫用權力的“制度的籠子”。