法治是一個(gè)國(guó)家文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,也是一支現(xiàn)代化軍隊(duì)的鮮明特征。
中國(guó)人民解放軍建立之初就高度重視法治建設(shè),軍紀(jì)嚴(yán)明、執(zhí)法如山是我軍鮮明的特色和優(yōu)勢(shì)。90年來(lái),我軍唱著“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”一路走來(lái),塑造了威武之師、文明之師的良好形象,保證了我軍從勝利走向勝利。
法制源于軍隊(duì),無(wú)法不成軍
厲行法治、從嚴(yán)治軍是建設(shè)一支強(qiáng)大軍隊(duì)的基本規(guī)律。
法制源于軍隊(duì),無(wú)法不成軍。早在紅軍時(shí)期,毛澤東就親自制定了后來(lái)發(fā)展為我軍優(yōu)良傳統(tǒng)的“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”,這既是行為規(guī)范,更是政治紀(jì)律和群眾紀(jì)律。遵守“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”,成為人民軍隊(duì)區(qū)別于一切舊式軍隊(duì)的顯著標(biāo)志之一。
90年來(lái),與我軍發(fā)展壯大一路相伴而行的,是法治建設(shè)的堅(jiān)實(shí)步履。對(duì)比新中國(guó)成立以來(lái)我軍歷次調(diào)整改革,當(dāng)下軍隊(duì)改革的一個(gè)突出特點(diǎn),是依法治軍從嚴(yán)治軍方略貫穿全程。習(xí)主席深刻指出,凡屬重大改革都要于法有據(jù),在整個(gè)改革過(guò)程中發(fā)揮法治引領(lǐng)和推動(dòng)作用,確保在法治軌道上推進(jìn)改革。
2014年10月,經(jīng)習(xí)主席提議,黨的十八屆四中全會(huì)把依法治軍、從嚴(yán)治軍寫入全會(huì)決定,納入依法治國(guó)總體布局。2015年2月,經(jīng)習(xí)主席批準(zhǔn),中央軍委印發(fā)《關(guān)于新形勢(shì)下深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍的決定》。從此,人民軍隊(duì)法治化建設(shè)進(jìn)入“快車道”。
在此次軍隊(duì)改革中,閃亮登場(chǎng)的陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)和軍委機(jī)關(guān)各部門、各戰(zhàn)區(qū),都有一個(gè)共同的顯著特征:法治先行、依法運(yùn)行。在中部戰(zhàn)區(qū)機(jī)關(guān),戰(zhàn)備訓(xùn)練、政治工作、日常業(yè)務(wù)、管理保障4大類34件規(guī)章制度應(yīng)運(yùn)而生,保證聯(lián)指中心的規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。新組建的軍委國(guó)防動(dòng)員部,從部領(lǐng)導(dǎo)到普通機(jī)關(guān)干部,人手一本《正規(guī)化管理手冊(cè)》,百余條法規(guī)制度成為人人知曉、時(shí)時(shí)照做的“鐵標(biāo)尺”。
軍隊(duì)改革進(jìn)行到哪一步,法治建設(shè)就跟進(jìn)到哪一步。近年來(lái),《軍事立法工作條例》《聯(lián)合戰(zhàn)役訓(xùn)練暫行規(guī)定》《軍隊(duì)機(jī)關(guān)公文處理工作條例》等法規(guī)密集出臺(tái),聯(lián)合訓(xùn)練、信息化建設(shè)、軍民融合等領(lǐng)域缺依據(jù)、缺規(guī)范、缺標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀大有改觀。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)現(xiàn)行軍事法規(guī)制度已達(dá)4000多部,基本上涵蓋軍隊(duì)建設(shè)的方方面面。
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