深刻領(lǐng)會(huì)《條例》核心要義,充分釋放巡視制度力量
準(zhǔn)確把握《條例》賦予巡視監(jiān)督的新定位,著力深化政治巡視,切實(shí)發(fā)揮政治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用?!稐l例》從政治高度概括巡視目的,把政治要求嵌入指導(dǎo)思想,處處體現(xiàn)政治監(jiān)督的功能屬性和本質(zhì)特征。廣西壯族自治區(qū)黨委堅(jiān)決貫徹中央要求,把巡視作為對(duì)各級(jí)黨組織全面深入的“政治體檢”,堅(jiān)持用政治標(biāo)準(zhǔn)審視、辨析問題,特別是把習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作提出的“五個(gè)扎實(shí)”、賦予廣西“三大定位”新使命的貫徹落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn),像顯微鏡放大事物、看清本質(zhì)那樣,堅(jiān)持以下看上、以小見大,揭開問題蓋子;像探照燈反復(fù)掃描、不留死角那樣,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅指出問題,使監(jiān)督無時(shí)無處不在。近年來,廣西通過深化政治巡視發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力問題1297個(gè),對(duì)個(gè)性問題督促立行立改,對(duì)共性問題加強(qiáng)調(diào)研解決,制定出臺(tái)了加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)、理順文化企業(yè)管理體制等一批制度規(guī)定,推動(dòng)解決了一批群眾反映強(qiáng)烈、久而未決的突出問題,巡視震懾遏制治本作用進(jìn)一步發(fā)揮。
準(zhǔn)確把握《條例》賦予巡視監(jiān)督的新延伸,推進(jìn)巡視巡察一體化和多種監(jiān)督方式相結(jié)合,加快形成全覆蓋的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)格局?!稐l例》從一屆任期內(nèi)全面巡視的時(shí)間維度,從中央、中直機(jī)關(guān)、?。▍^(qū)、市)黨委巡視到市縣巡察的空間維度,對(duì)巡視巡察全覆蓋作出明確規(guī)定,體現(xiàn)了監(jiān)督無特區(qū)、無盲點(diǎn)的要求。自治區(qū)黨委通過做好“三個(gè)結(jié)合”文章,推動(dòng)巡視監(jiān)督橫向到邊、縱向到底。一是推進(jìn)巡視巡察相結(jié)合。制定市縣黨委巡察制度,建立專職機(jī)構(gòu),每個(gè)巡視組聯(lián)系指導(dǎo)2個(gè)市及其所轄縣巡察工作,發(fā)現(xiàn)違反“六項(xiàng)紀(jì)律”問題8842個(gè)、移交涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)問題線索3182件。二是推進(jìn)巡視監(jiān)督與派駐監(jiān)督相結(jié)合。統(tǒng)籌巡視組、派駐紀(jì)檢組力量,加強(qiáng)巡前溝通,密切巡中配合,共同抓好巡后成果運(yùn)用,把派駐紀(jì)檢組打造成為“不走的巡視組”,實(shí)現(xiàn)巡視和派駐監(jiān)督質(zhì)量“雙提升”。三是推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合。整合巡視、執(zhí)紀(jì)審查、組織、審計(jì)、信訪等監(jiān)督資源,拓寬了解接觸群眾渠道,黨的十八大以來,累計(jì)受理群眾反映45549件次,個(gè)別談話79533人次,在發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)問題解決中實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
準(zhǔn)確把握《條例》賦予巡視監(jiān)督的新內(nèi)容,突出巡視巡察監(jiān)督重點(diǎn),增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的針對(duì)性實(shí)效性。《條例》將黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”監(jiān)督,提升為全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”監(jiān)督,將違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制缺位問題、違規(guī)選人用人問題、“四風(fēng)”隱形變異問題等納入巡視范疇,抓住了管黨治黨的根本,體現(xiàn)了真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)、越往后越嚴(yán)的要求。自治區(qū)黨委堅(jiān)持突出“五個(gè)抓”。一是圍繞紀(jì)律審查持續(xù)抓。十八大以來,自治區(qū)紀(jì)委查辦案件中有超過50%的線索來源于巡視,自治區(qū)黨委根據(jù)巡視發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整了49名不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部。二是圍繞扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)抓。在強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡視巡察基礎(chǔ)上,積極探索“機(jī)動(dòng)式”巡視巡察,著力發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)保駕護(hù)航。三是圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神深入抓。結(jié)合全區(qū)正在開展的貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”工作,深入檢查和著力發(fā)現(xiàn)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不扎實(shí)不深入、反“四風(fēng)”只說不做、敷衍了事、走過場等問題,嚴(yán)防不正之風(fēng)“反彈”“回潮”。四是圍繞嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專項(xiàng)抓。組織換屆紀(jì)律專項(xiàng)巡視巡察,著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選等違反換屆紀(jì)律行為,確保換屆風(fēng)氣風(fēng)清氣正。五是圍繞意識(shí)形態(tài)從嚴(yán)抓。堅(jiān)持從邊疆民族地區(qū)實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查,為黨守好思想輿論陣地,確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全。
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