協(xié)同配合的“四梁八柱”：朝著全面深化改革總目標(biāo)聚焦發(fā)力

梁培培，曾是安徽淮北礦業(yè)集團(tuán)從事內(nèi)勤的工人，如今已成為當(dāng)?shù)氐?ldquo;創(chuàng)業(yè)之星”。2016年年初，隨著煤炭行業(yè)進(jìn)入寒冬，為了生計(jì)，她決定走出來闖一闖。從最開始賣雪糕到開辦自己的水果店，自己的勤奮加上創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的扶持，不到一年時(shí)間，一輛雪糕車變成了三個(gè)水果店，月營業(yè)額達(dá)到20萬元。“走出來才發(fā)現(xiàn)，外面的世界很精彩。”她笑著說。

去產(chǎn)能，在這場(chǎng)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)中，各個(gè)環(huán)節(jié)需要相互協(xié)同，解決好“人”的問題是重中之重——安徽省提出，對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營或注冊(cè)企業(yè)的，按規(guī)定給予稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、場(chǎng)地安排等政策扶持；河北省擴(kuò)大去產(chǎn)能職工安置政策范圍，由四個(gè)行業(yè)擴(kuò)大到六個(gè)行業(yè)的企業(yè)；江蘇省明確，對(duì)兼并重組、產(chǎn)能化解企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼……

國家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至5月末，鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能已完成今年任務(wù)的84.8%和65%。今年上半年，全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.4%，比上年同期提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。

改革越深入，越要注意協(xié)同，既抓改革方案協(xié)同，也抓改革落實(shí)協(xié)同，更抓改革效果協(xié)同，促進(jìn)各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰，朝著全面深化改革總目標(biāo)聚焦發(fā)力——6月26日，習(xí)近平總書記主持中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十六次會(huì)議時(shí)以辯證思維闡述改革方法論。

這個(gè)五年，正是憑借著這樣的勇氣和決心，改革更加精準(zhǔn)地對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，一個(gè)個(gè)改革愿景正在變成現(xiàn)實(shí)：

2013—2016年我國貧困人口每年減少超過1000萬人，累計(jì)脫貧5564萬人，相當(dāng)于一個(gè)中等國家的人口總量；貧困發(fā)生率從2012年年底的10.2%下降到2016年年底的4.5%；

2016年年末，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，基本醫(yī)?？傮w實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

7月18日，在國家發(fā)改委定時(shí)定主題發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程透露，今年上半年對(duì)深化投融資體制改革、國有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)、完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度等重大改革開展的專項(xiàng)督察顯示：各項(xiàng)改革落實(shí)工作都取得了重要進(jìn)展。

全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化——圍繞這個(gè)“總目標(biāo)”，中國正在實(shí)現(xiàn)治理理念、治理機(jī)制、治理效率的全方位優(yōu)化，正在向著兩個(gè)一百年目標(biāo)邁進(jìn)的偉大征程中書寫宏偉新篇。