2020年伊始，突如其來的新冠病毒肺炎疫情對我國乃至世界造成了極大的影響。如何阻斷病毒擴(kuò)散、防止疫情蔓延，同時(shí)收治確診、疑似病例，隔離密切接觸人員，是我國面臨的“大考”，也是世界各國正在面臨的棘手難題。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，疫情得到有效控制，形勢正在向好的趨勢發(fā)展?；仡櫲珖舷鹿部藭r(shí)艱所走過的艱難歷程，我們?yōu)橛兄袊伯a(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度而慶幸。疫情的襲擊，對我們民族是一場自然災(zāi)難。我們阻擊疫情的戰(zhàn)斗，讓我國人民，尤其是“90后”“00”后，經(jīng)受了考驗(yàn)和洗禮，得到了切身的教育。本文從抗擊疫情戰(zhàn)略的角度，研究值得總結(jié)的中國經(jīng)驗(yàn)，以期為世界正在經(jīng)歷的抗擊疫情提供借鑒，也為我國今后處理突發(fā)事件提供參考。

戰(zhàn)略一詞，在現(xiàn)代語境中，已經(jīng)由指導(dǎo)戰(zhàn)爭全局的計(jì)劃和策略的原始涵義，擴(kuò)展為決定全局的謀略。我們黨歷來高度重視戰(zhàn)略思維，無論在革命戰(zhàn)爭時(shí)期，還是在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期都是如此。習(xí)近平總書記也反復(fù)強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略思維。2019年1月，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”專題研討班開班式上強(qiáng)調(diào)，要“提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力”。其中，戰(zhàn)略思維是習(xí)近平總書記的重要思維方法。戰(zhàn)略思維的重要性，不僅僅因?yàn)樗且婚T博大精深的學(xué)問，更在于它關(guān)乎全局、關(guān)乎整體、關(guān)乎長遠(yuǎn)、關(guān)乎根本。所謂戰(zhàn)略思維，就是高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局，善于把握事物發(fā)展總體趨勢和方向。如何評判思維和舉措的戰(zhàn)略性，毛澤東在《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》對我們很有啟示意義。他指出：“只要有戰(zhàn)爭，就有戰(zhàn)爭的全局”。這要求，其一，思考戰(zhàn)略問題要有全局意識；其二，要正確處理好全局與局部的關(guān)系：全局決定局部，局部服從于全局；其三，全局與局部具有相對性與可轉(zhuǎn)化性。這對于我們?nèi)绾畏治隹箵粢咔楣ぷ髦械膽?zhàn)略性思維與舉措具有標(biāo)準(zhǔn)性意義。

結(jié)合防控疫情工作的實(shí)際，我們從中可以總結(jié)戰(zhàn)略思維和舉措在保證打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的關(guān)鍵性價(jià)值。

首先，是戰(zhàn)略型部署。疫情出現(xiàn)的初期，戰(zhàn)斗主要是在武漢和湖北進(jìn)行。但是本次疫情傳播速度快，波及范圍廣、防控難度大，且有的患者癥狀不明顯，加之臨近春運(yùn)期間，人流密度和頻度都大大高于常態(tài)，這些特征都給抗擊疫情帶來了巨大困難。如果僅僅作為一地一城的工作來對待，肯定無法阻隔疫情蔓延。只有從全國層面總體布局，總體運(yùn)籌，才能有效確定并收治患者、隔離密切接觸者，最為有效遏制病毒傳播?？箵粢咔樾枰獜膽?zhàn)略思維和全局觀念出發(fā)，全國一盤棋地總體安排。習(xí)近平總書記高度重視抗擊疫情工作，親自部署，親自指揮了這場全國范圍的疫情防控阻擊戰(zhàn)。1月7日，習(xí)近平總書記就主持召開了中央政治局常委會會議，對新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作提出了要求。此后，中央政治局常委會多次召開會議部署疫情防控工作，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，黨中央成立應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在中央政治局常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。這一系列舉措，顯示了中央從國家層面部署疫情防控工作，使這一工作定位于國家戰(zhàn)略層面。

其次，是戰(zhàn)略型定位。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，各項(xiàng)工作千頭萬緒。當(dāng)疫情襲來之時(shí)，在戰(zhàn)略層面如何擺好各項(xiàng)工作的位置，是對決策者治理能力的大考。習(xí)近平總書記和黨中央把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，為了阻斷因人際交往造成的病毒傳播渠道，果斷地摁下了“暫停鍵”，采取了千萬級城市“封城”、全國絕大多數(shù)人居家隔離等措施。在抗擊疫情中，中國人民，尤其是武漢和湖北人民做出了巨大犧牲，經(jīng)濟(jì)受到的損傷也是很大的。但是，“以人民為中心”的黨和國家，以巨大損失為戰(zhàn)勝病魔贏得了寶貴時(shí)間，使億萬人民群眾生命安全和身體健康得到了保障。同時(shí)，也為世界人民贏得了時(shí)間。當(dāng)疫情出現(xiàn)緩解后，中央又及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，提出部署統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。

第三，是戰(zhàn)略型體制?？箵粢咔榈膽?zhàn)爭啟用了“舉國體制”。疫情蔓延沒有域界，抗擊疫情也不分地區(qū)。全國、全世界是命運(yùn)共同體。正是由于舉國體制，保證了湖北地區(qū)的疫情阻擊戰(zhàn)的有效開展，解決了初期出現(xiàn)的醫(yī)療用品和器械設(shè)備的短缺、醫(yī)療人員不足、部分疑似患者難以收治的困難，也滿足了武漢市民的基本生活，保障了社會穩(wěn)定。同時(shí)，全國的抗擊疫情工作也在這種體制優(yōu)勢保障下，有條不紊地開展。該運(yùn)轉(zhuǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)：醫(yī)療用品、人民生活必需品的生產(chǎn)一直加速生產(chǎn)并及時(shí)供應(yīng)，必要的交通運(yùn)輸保證暢通，新聞發(fā)布和宣傳工作及時(shí)有效，各級政府直至基層社區(qū)組織有效運(yùn)行。該暫停的暫停：所有的聚會和娛樂活動、群體性聚餐、人員密集型活動都暫停，全國學(xué)校采取停課不停學(xué)的特殊學(xué)習(xí)形式，高校碩士研究生復(fù)試錄取工作和有關(guān)招生單位博士研究生考試招生工作、公務(wù)員考試等推遲舉行；復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的居家隔離。分區(qū)域分類型復(fù)工復(fù)產(chǎn)。所有這一切，都充分體現(xiàn)了舉國體制的優(yōu)越性。正是由于集中力量辦大事、全國一盤棋、重點(diǎn)問題重點(diǎn)矛盾用重點(diǎn)優(yōu)勢力量來解決，才能夠有效解決地域性短板，也能有效防控疫情的大規(guī)模迅速蔓延。

第四，是戰(zhàn)略性舉措。在抗擊疫情戰(zhàn)役中，實(shí)施戰(zhàn)略性舉措是取得戰(zhàn)役勝利的基礎(chǔ)。根據(jù)疫情發(fā)展趨勢，各省市及時(shí)啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件布置相關(guān)工作，是這次抗擊疫情戰(zhàn)役的一大特點(diǎn)。阻斷病毒傳播途徑和收治患者是同等重要的工作，必須爭分奪秒進(jìn)行。阻斷病毒傳播途徑，采取了號召人們能不出門盡量不出門，出門戴口罩、勤洗手等“原始”但卻十分有效的舉措。舉國上下眾志成城、同舟共濟(jì)，步調(diào)一致，遵紀(jì)守規(guī)，把“宅家”當(dāng)做是對抗擊疫情的貢獻(xiàn)。隔離密切接觸人群，收治患者，才能保證有病及時(shí)治療，避免感染。這就需要在全國范圍，尤其是武漢及周邊城市，采取有效果斷措施讓醫(yī)療盡早介入。只有醫(yī)療早日介入，才可能多挽救很多人的生命。中央提出“應(yīng)收盡收、早收早治、應(yīng)治盡治”的戰(zhàn)略舉措，就是要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。然而，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要醫(yī)療物資和醫(yī)療人員的保障。以“中國速度”較短時(shí)間建立起來的火神山醫(yī)院和雷神山醫(yī)院，各類方艙醫(yī)院，集中隔離點(diǎn)，以及各省版本的“小湯山醫(yī)院”的投入使用，紓解了疫情暴發(fā)初期的物理空間窘境；數(shù)以萬計(jì)的全國醫(yī)務(wù)人員奔赴湖北，紓解了醫(yī)務(wù)工作者嚴(yán)重不足的困難；各省市在做好本地防控的同時(shí)，“搬家式”把緊要物質(zhì)送往湖北地區(qū)，體現(xiàn)了中華民族守望相助的精神。

第五，是及時(shí)處置可能影響、干擾戰(zhàn)略全局的事件。毛澤東曾指出“戰(zhàn)爭全局的局部的區(qū)分是相對的，在一定條件下是可以轉(zhuǎn)化的”。在抗擊疫情戰(zhàn)役中，不僅要抓緊抓實(shí)全局性、戰(zhàn)略型的大事，也要處置好局部性、但是有可能影響到全局的事件。如果處置不當(dāng)，帶來的負(fù)面影響是不可小覷的，有可能是全局性的。由于疫情的突發(fā)性，使各種工作處于應(yīng)急狀態(tài)，這就充分考驗(yàn)了各級組織和各級領(lǐng)導(dǎo)的水平、能力和素質(zhì)。一些地方治理體系和一些領(lǐng)導(dǎo)干部治理能力的短板，也在“大考”中暴露了出來。這樣的漏洞如果不及時(shí)填堵，難免會出現(xiàn)連鎖反應(yīng)，甚至出現(xiàn)“蟻洞毀大堤”后果，使全國人民辛辛苦苦建立的防疫大堤出現(xiàn)險(xiǎn)情，后果是不可設(shè)想的。在疫情防控中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)深入調(diào)查，不回避矛盾，杜絕形式主義、官僚主義，要堅(jiān)持務(wù)實(shí)作風(fēng)，實(shí)事求是、切實(shí)解決問題，提升群眾滿意度。嚴(yán)厲的追責(zé)問責(zé)制度，是貫徹落實(shí)習(xí)近平同志為核心黨中央重大戰(zhàn)略部署不走樣、不減量的重要舉措。

第六，是積極開展抗擊疫情的國際合作，同時(shí)阻斷境外輸入性病毒。國家主席習(xí)近平1月28日在人民大會堂會見世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞時(shí)表示，“中方高度重視同世界衛(wèi)生組織的合作。中方歡迎世界衛(wèi)生組織參與本次疫情防控工作，世界衛(wèi)生組織專家已赴武漢進(jìn)行實(shí)地考察。中方愿同世界衛(wèi)生組織和國際社會一道，共同維護(hù)好地區(qū)和全球的公共衛(wèi)生安全”。譚德賽表示，“在疫情面前，中國政府展現(xiàn)出堅(jiān)定的政治決心，采取了及時(shí)有力的舉措，令世人敬佩”“中方行動速度之快、規(guī)模之大，世所罕見，展現(xiàn)出中國速度、中國規(guī)模、中國效率”。中國積極主動與世衛(wèi)組織密切合作，通過世衛(wèi)組織及時(shí)向世界通報(bào)疫情，贏得世界人民的理解與支持，為中國疫情過后的國際合作營造良好氛圍。

當(dāng)前，應(yīng)對疫情的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)仍然擺在我國人民面前。在防控疫情方面，要堅(jiān)決抓好外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散兩大環(huán)節(jié)。在國家發(fā)展戰(zhàn)略上，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不能停擺。當(dāng)疫情形勢趨緩后，推動非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)今年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，力爭取得疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的雙勝利。

（作者系西安交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院二級教授博士生導(dǎo)師、陜西高校哲學(xué)社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地（德育研究中心）主任，國務(wù)院學(xué)位委員會馬克思主義學(xué)科評議組成員、教育部社會科學(xué)委員會馬克思主義學(xué)部委員）