近來(lái)，在中美經(jīng)貿(mào)摩擦和香港亂局等背景下，有關(guān)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的討論再度升溫。綜觀國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、歷史現(xiàn)實(shí)未來(lái)三個(gè)維度，我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)十分重視并且善于進(jìn)行戰(zhàn)略思維，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期注重分析戰(zhàn)略形勢(shì)和把握戰(zhàn)略機(jī)遇；在新中國(guó)成立70年尤其是改革開(kāi)放41年來(lái)，一次又一次成功把握戰(zhàn)略機(jī)遇，有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)發(fā)展不斷躍上新臺(tái)階。

早在1997年，黨的十五大報(bào)告就指出，“在新世紀(jì)將要到來(lái)的時(shí)刻，我們面對(duì)著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，更面對(duì)著前所未有的有利條件和大好機(jī)遇。”2002年，黨的十六大報(bào)告再次明確指出，“綜觀全局，二十一世紀(jì)頭二十年，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。根據(jù)十五大提出的到二○一○年、建黨一百年和新中國(guó)成立一百年的發(fā)展目標(biāo)，我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。這是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的關(guān)鍵階段。經(jīng)過(guò)這個(gè)階段的建設(shè)，再繼續(xù)奮斗幾十年，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。”這不僅首次提出重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大戰(zhàn)略思想，而且指明了在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期要實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當(dāng)代中國(guó)正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。全黨必須堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，帶領(lǐng)人民從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。”2012年，黨的十八大報(bào)告回顧了我國(guó)把握好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期所取得的巨大成就，指出：“我們緊緊抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國(guó)特色社會(huì)主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段。”同時(shí)，報(bào)告再度強(qiáng)調(diào)繼續(xù)把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重要性和緊迫性，指出：“綜觀國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來(lái)，確保到二○二○年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。”進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)指出，“當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。”

二、決定重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的主要因素正變得越來(lái)越有利

從2002年首次提出重要戰(zhàn)略機(jī)遇期這個(gè)重大戰(zhàn)略思想至今，決定重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的主要因素不僅沒(méi)有減弱，相反正變得越來(lái)越有利。

決定重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的最重要因素是中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，先進(jìn)性最強(qiáng)、組織上最堅(jiān)強(qiáng)有力、自我革命品格最鮮明。作為政治方向的掌舵者、國(guó)家政治體系的統(tǒng)領(lǐng)者、社會(huì)治理的主導(dǎo)者、重大決策的決斷者，中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)中國(guó)始終朝著堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的方向，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”“全國(guó)一盤棋”“集中力量辦大事”，堅(jiān)定前行，不斷開(kāi)創(chuàng)國(guó)家發(fā)展和民族進(jìn)步的新局面。尤其在遇到各種干擾和重大歷史關(guān)頭等特殊情況下，中國(guó)共產(chǎn)黨作為當(dāng)今世界最具戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略能力的政治組織，更是準(zhǔn)確把握形勢(shì)變化，牢牢堅(jiān)守戰(zhàn)略方向，不斷調(diào)整政策和策略，變被動(dòng)為主動(dòng)，在挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)中捕捉機(jī)遇，化危為機(jī)，不斷取得勝利。正是由于中國(guó)共產(chǎn)黨具有卓越的戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略定力，既能作出準(zhǔn)確的戰(zhàn)略判斷和科學(xué)的戰(zhàn)略謀劃，又能結(jié)合實(shí)際、持之以恒地加以實(shí)施，才使得我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期持續(xù)維護(hù)延長(zhǎng)并被充分利用。這是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重要政治保障。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安寧、國(guó)家統(tǒng)一提供了有力保障，這使重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重要政治保障變得越發(fā)有力。

決定重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的又一個(gè)重要因素是我國(guó)自身的持續(xù)發(fā)展壯大。內(nèi)因是決定事物發(fā)展的主要方面。新中國(guó)成立70年尤其是改革開(kāi)放41年來(lái)，黨的面貌、國(guó)家的面貌、人民的面貌、軍隊(duì)的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化，中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方。中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大工業(yè)國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)、第二大對(duì)外投資國(guó)、中等收入者人數(shù)最多的國(guó)家，全面深化改革和全方位擴(kuò)大開(kāi)放。經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越多的重要指標(biāo)不斷“全球第一化”，政治體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，文化建設(shè)不斷取得新成果，科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)系列重大突破，國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，國(guó)家綜合實(shí)力大幅提升，國(guó)家利益在全球范圍內(nèi)快速延展，國(guó)際地位和影響力顯著增強(qiáng)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，領(lǐng)導(dǎo)人民統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，取得全方位、開(kāi)創(chuàng)性重大成就。中國(guó)特色社會(huì)主義制度變得更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變化。站在新的歷史起點(diǎn)上，習(xí)近平總書(shū)記著眼世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，提出了一系列新理念新主張新倡議，帶領(lǐng)我們譜寫(xiě)了新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的恢宏篇章。

中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)自身的持續(xù)發(fā)展壯大，使得我們維護(hù)和利用重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的資源手段不斷增多、智慧能力不斷增強(qiáng)，不僅能夠越來(lái)越積極地適應(yīng)形勢(shì)和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，而且能夠越來(lái)越主動(dòng)地化危為機(jī)。這為重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的延展和運(yùn)用提供了越來(lái)越有力的戰(zhàn)略支撐。

三、在駕馭矛盾的過(guò)程中維護(hù)和利用重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

重要戰(zhàn)略機(jī)遇期從來(lái)不是外部賦予的和靜態(tài)不變的，更不意味著沒(méi)有問(wèn)題、挑戰(zhàn)甚至危機(jī)。相反，重要戰(zhàn)略機(jī)遇期一直是動(dòng)態(tài)變化的，是我國(guó)在直面問(wèn)題、審慎應(yīng)對(duì)內(nèi)外挑戰(zhàn)甚至危機(jī)的過(guò)程中主動(dòng)爭(zhēng)取得來(lái)的。本世紀(jì)初尤其是“9·11”事件后，美國(guó)政府把恐怖主義作為國(guó)家安全首要威脅，在全球反恐、反擴(kuò)散等方面對(duì)華合作需求一度較大。隨著美國(guó)奧巴馬政府推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略，其對(duì)外戰(zhàn)略向應(yīng)對(duì)“中國(guó)崛起”聚焦，我國(guó)承受的美國(guó)戰(zhàn)略壓力逐步增大。同時(shí)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)在多個(gè)維度日趨激烈，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢(shì)的壓力不斷增大，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多。在國(guó)內(nèi)，我國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡突出，勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育衛(wèi)生等方面關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題較多，思想道德建設(shè)亟待加強(qiáng)，黨面臨的“四大考驗(yàn)”復(fù)雜嚴(yán)峻、“四大危險(xiǎn)”更加尖銳。正是通過(guò)處理好這一系列矛盾和問(wèn)題，我國(guó)繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，使重要戰(zhàn)略機(jī)遇期不斷向前延伸。

黨的十八大以來(lái)，我們黨以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。同時(shí)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，面臨不少困難和挑戰(zhàn)，諸如發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決，社會(huì)矛盾和問(wèn)題交織疊加，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)依然復(fù)雜，國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益維護(hù)面臨新形勢(shì)，等等。但從大勢(shì)看，我國(guó)處于近代以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩，變局中危和機(jī)同生并存，這既給中華民族偉大復(fù)興帶來(lái)難得的歷史機(jī)遇、重大機(jī)遇，也使我們面臨一系列重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。在國(guó)際上，本屆美國(guó)政府奉行“美國(guó)優(yōu)先”和單邊主義，使得美國(guó)同盟體系內(nèi)部矛盾分歧明顯擴(kuò)大，英、法、德、日、印、俄等主要國(guó)家的戰(zhàn)略自主性明顯增強(qiáng)，新興經(jīng)濟(jì)體和廣大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際規(guī)制調(diào)整中的影響力明顯上升，期待中國(guó)發(fā)揮更大作用和對(duì)華加強(qiáng)合作正在成為越來(lái)越強(qiáng)大的潮流，周邊乃至更遠(yuǎn)的地區(qū)與我在“一帶一路”框架下的融合發(fā)展持續(xù)深化。這給我國(guó)營(yíng)造良好的外部環(huán)境提供了越來(lái)越大的運(yùn)籌空間和轉(zhuǎn)圜余地。在國(guó)內(nèi)，我國(guó)發(fā)展形勢(shì)總體上是好的，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，全黨“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”顯著增強(qiáng)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域態(tài)勢(shì)積極健康向上，經(jīng)濟(jì)保持著穩(wěn)中求進(jìn)的態(tài)勢(shì)，全國(guó)各族人民同心同德、斗志昂揚(yáng)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

面對(duì)這樣的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我們要“不畏浮云遮望眼”，高瞻遠(yuǎn)矚、未雨綢繆，因?yàn)橹腥A民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神和增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。船到中流浪更急、人到半山路更陡，在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段，要始終保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。這為我們?cè)谥袊?guó)與世界的緊密互動(dòng)中駕馭好各種矛盾，維護(hù)和利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

（作者：高祖貴，單位：中央黨校〔國(guó)家行政學(xué)院〕習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心）