全國(guó)金融工作會(huì)議14日至15日在北京召開。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，金融是國(guó)家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力，金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分，金融制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度。必須加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，遵循金融發(fā)展規(guī)律，緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)新和完善金融調(diào)控，健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度，完善金融市場(chǎng)體系，推進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代金融監(jiān)管框架，加快轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式，健全金融法治，保障國(guó)家金融安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展。

如何看待當(dāng)前金融安全風(fēng)險(xiǎn)的問題？最為基本的是就要做到守住金融安全風(fēng)險(xiǎn)底線，不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性以及行業(yè)性金融風(fēng)險(xiǎn)！但是，僅僅做到這個(gè)守住底線是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，肯定難以達(dá)到這次金融工作會(huì)議上所提出的要求。為什么會(huì)這樣說呢？因?yàn)槲覀冎灰纯茨切┓ㄔ簜鶆?wù)訴訟的失信黑名單以及有些地方動(dòng)不動(dòng)就有上億元的債務(wù)損失，我們就知道這個(gè)給地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展會(huì)帶來比較大的影響。由此來看全國(guó)性金融安全問題，就要嚴(yán)重得多！

也就是說，社會(huì)上、民間借貸市場(chǎng)上以及金融信貸，乃至非法信貸市場(chǎng)上等等方面，這些本來就構(gòu)成一個(gè)廣義貨幣增長(zhǎng)的一部分。然而，在當(dāng)前之下，這些貨幣沉淀了，空轉(zhuǎn)了，消失了，那么，這個(gè)廣義貨幣增長(zhǎng)的派生作用以及其應(yīng)該發(fā)生的規(guī)律作用就變??！報(bào)道說，中國(guó)的廣義貨幣（Ｍ２）增速已連續(xù)５個(gè)月放緩。６月末Ｍ２增速為９.４％，再創(chuàng)新低。對(duì)于Ｍ２增速的持續(xù)回落，央行表示，這是金融體系降低內(nèi)部杠桿的客觀結(jié)果，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度穩(wěn)固。其實(shí)，這種事后解釋是狹義的。如果放大到更加廣義范疇的貨幣派生運(yùn)動(dòng)空間來看，就知道央行監(jiān)管在市場(chǎng)貨幣監(jiān)管方面尤其是對(duì)金融貨幣債務(wù)方面就存在失控。

由于地方上的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)或者企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也或者是個(gè)體債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，都存在一種債務(wù)疊加的問題，這是生成加重金融風(fēng)險(xiǎn)的最主要原因。既然人家已經(jīng)失信或者是挪用別人的資產(chǎn)、信用來取得貸款的，為什么金融機(jī)構(gòu)、央行有關(guān)部門不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，予以制止？正如金融方面的專家巴曙松研究員強(qiáng)調(diào)所說那樣：金融機(jī)構(gòu)要在商業(yè)上的可持續(xù)和監(jiān)管約束之間平衡，我認(rèn)為要給金融機(jī)構(gòu)提供一些保護(hù)，比如息差保護(hù)。否則，這些金融機(jī)構(gòu)肯定會(huì)想其他場(chǎng)外的辦法。比如打掃房間，是不是把灰塵掃到地毯下，看不見，就干凈了呢？近些年M2的增長(zhǎng)不是很快，為什么社會(huì)融資很快？　

市場(chǎng)是一把雙刃劍，尤其是對(duì)于金融市場(chǎng)來說，這把劍用不好的危害更大。那么怎樣用好這把雙刃劍？習(xí)近平總書記提出了四個(gè)大原則，即回歸本源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化監(jiān)管以及市場(chǎng)導(dǎo)向。其實(shí)，這就是要進(jìn)一步強(qiáng)化金融本身發(fā)展業(yè)態(tài)治理，使之能夠煥發(fā)出生機(jī)活力！

怎么樣治理金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)？最主要的是按金融市場(chǎng)規(guī)律以及國(guó)家金融安全原則來處理問題。不符合這些規(guī)律、原則以及規(guī)則的話，就不得不對(duì)危險(xiǎn)的金融企業(yè)、有關(guān)金融市場(chǎng)、企業(yè)以及個(gè)人資產(chǎn)進(jìn)行必要清除，以進(jìn)一步確保整個(gè)金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能夠大幅降低！具體來說，一是要雙實(shí)，即金融市場(chǎng)、金融產(chǎn)業(yè)本身自己要實(shí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)自己更要實(shí)，也只有金融實(shí)體與實(shí)體經(jīng)濟(jì)更加實(shí)才行；二是在雙實(shí)的基礎(chǔ)，要把這些金融資源配置到更加有效的行業(yè)，這就是一個(gè)堅(jiān)持去杠桿的問題，而不是一個(gè)不斷加杠桿的問題；三是要早作預(yù)防，早作打算，要進(jìn)行強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)以處置風(fēng)險(xiǎn)。這方面，中央決定設(shè)立國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)，強(qiáng)化人民銀行宏觀審慎管理和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范職責(zé)。地方政府要在堅(jiān)持金融管理主要是中央事權(quán)的前提下，按照中央統(tǒng)一規(guī)則，強(qiáng)化屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。也就是說，改革要確保整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得更穩(wěn)！李克強(qiáng)在講話中指出，金融是國(guó)之重器，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈。這就是說，中央對(duì)于一些或者一批不合法不合規(guī)的金融大玩家要進(jìn)行清理、打擊，以重新梳理金融市場(chǎng)發(fā)展秩序，維護(hù)實(shí)體穩(wěn)定。

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