習近平同志指出，東西部扶貧協(xié)作和對口支援，是推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，是加強區(qū)域合作、優(yōu)化產業(yè)布局、拓展對內對外開放新空間的大布局，是實現(xiàn)先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富裕目標的大舉措。這一重要論述，深刻闡明了東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作的重大意義。東西部扶貧協(xié)作和對口支援對于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要作用，是社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。當前，應堅持精準聚焦、優(yōu)勢互補、多方參與，不斷完善工作機制，切實取得更大成效。

堅持精準聚焦，提高幫扶實效。習近平同志指出，“扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”，要求“在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效”。精準扶貧的思想方法與工作方法，強調扶貧的針對性與有效性，體現(xiàn)了我們黨實事求是的思想路線和求真務實的工作作風。做好新形勢下東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作，必須堅持一切從實際出發(fā)，以更加明確的目標、更加對路的政策、更加有力的舉措和更加扎實的行動對癥下藥、靶向治療，出實招、求實效。可以在完善省際結對關系的基礎上，著力推動縣與縣精準對接、結對幫扶，還可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村之間結對幫扶。在工作實踐中，應“量身打造”幫扶行動方案，細化到每個村鎮(zhèn)、每個項目，確保幫扶方案接地氣、能執(zhí)行、出效果；通過建檔立卡，摸清貧困人口底數(shù)，精準識別、精準幫扶、精準管理、精準考核，實行不錯不漏、有進有出的動態(tài)管理，推動形成完整科學的精準扶貧工作流程和機制。

堅持優(yōu)勢互補，提升協(xié)作品質。東部地區(qū)支援西部地區(qū)工作開展21年來，經過不斷探索，現(xiàn)已形成多層次、多形式、全方位的扶貧協(xié)作和對口支援格局，開創(chuàng)了優(yōu)勢互補、長期合作、聚焦扶貧、實現(xiàn)共贏的良好局面。習近平同志指出，要把東西部產業(yè)合作、優(yōu)勢互補作為深化供給側結構性改革的新課題，大膽探索新路。這對于進一步推進東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作具有重要指導意義。解決西部貧困地區(qū)脫貧攻堅中的各種難題，既要更好發(fā)揮政府作用，又要使市場在資源配置中起決定性作用。加強產業(yè)合作要堅持市場導向，把握好供需關系，推動東部產業(yè)向西部梯度轉移，讓東部地區(qū)在帶動西部貧困地區(qū)發(fā)展的同時也能拓展自身產業(yè)發(fā)展空間，努力實現(xiàn)互利雙贏、共同發(fā)展；堅持以東部之長補西部之短，以東部先發(fā)優(yōu)勢促西部后發(fā)效應，從而激活西部貧困地區(qū)發(fā)展的內生動力，變“輸血式扶貧”為“造血式扶貧”。

堅持多方參與，形成強大合力。我國東西部扶貧協(xié)作和對口支援的實踐證明，形成各方合力是取得扶貧實效的關鍵。習近平同志指出，扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與。應動員東部地區(qū)黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位、社會組織、各界人士等積極參與東西部扶貧協(xié)作和對口支援；充分利用全國扶貧日和中國社會扶貧網等時機和平臺，組織社會各界到西部地區(qū)開展捐資助學、醫(yī)療救助、支醫(yī)支教、社會工作和志愿服務等扶貧活動；實施社會工作專業(yè)人才服務貧困地區(qū)計劃和扶貧志愿者行動計劃，支持東部地區(qū)社會工作機構、志愿服務組織、社會工作者和志愿者結對幫扶西部貧困地區(qū)；注重發(fā)揮軍隊和武警部隊在西部貧困地區(qū)脫貧攻堅中的優(yōu)勢和積極作用，因地制宜做好幫扶工作；積極組織民營企業(yè)參與“萬企幫萬村”精準扶貧行動，與被幫扶地區(qū)貧困村開展結對幫扶。

（作者單位：廣東省中國特色社會主義理論體系研究中心）