基層立法聯(lián)系點(diǎn)開通了最高國家立法機(jī)關(guān)和基層干部群眾之間的“直通車”,讓百姓的心聲更快、更準(zhǔn)地體現(xiàn)在法律條款中。在民法總則制定過程中,全國人大常委會(huì)于2016年10月和11月在北京、四川、寧夏和上海召開4次座談會(huì),直接聽取中央有關(guān)部門,各省區(qū)市人大常委會(huì)和部分全國人大代表、基層立法聯(lián)系點(diǎn)代表、法律實(shí)務(wù)工作者和專家學(xué)者等各方面意見,并到基層進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。民法總則很多重要條款,都是吸收了這4場(chǎng)座談會(huì)的意見和建議之后作出修改完善。
不只是民法總則草案。僅2016年,全國人大常委會(huì)先后就7部法律草案8次在基層立法聯(lián)系點(diǎn)組織聽取干部群眾意見,為國家立法提供“基層視角”。
“當(dāng)下,公民法律意識(shí)不斷增強(qiáng),社會(huì)利益訴求多元化,立法不能滿足于聽取意見等規(guī)定動(dòng)作,還要拓寬公民有序參與立法的途徑。”全國人大常委會(huì)法工委立法規(guī)劃室副主任岳仲明說。
2014年6月10日下午,吉林省柳河縣三源浦鎮(zhèn)黨委書記龐松第一次走進(jìn)北京前門西大街1號(hào)院。這幢莊重威嚴(yán)的建筑,是全國人大機(jī)關(guān)所在地。應(yīng)全國人大常委會(huì)法工委的邀請(qǐng),龐松來到這里參加法律出臺(tái)前評(píng)估會(huì),對(duì)準(zhǔn)備交付表決的軍事設(shè)施保護(hù)法修正案草案提出了自己的意見和建議。
作為最基層來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,能參加最高立法機(jī)關(guān)的會(huì)議,龐松直呼“沒想到”。不只是龐松,許多立法工作者也覺得新鮮。
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