2017年3月15日，在無(wú)數(shù)人的期盼中，《中華人民共和國(guó)民法總則》獲十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議高票通過，邁出編纂民法典的第一步。

坐在人民大會(huì)堂的萬(wàn)人大禮堂，全國(guó)人大代表、上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道虹儲(chǔ)小區(qū)居委會(huì)主任朱國(guó)萍非常激動(dòng)。

虹橋街道是全國(guó)人大常委會(huì)法工委在全國(guó)設(shè)立的基層立法聯(lián)系點(diǎn)之一。作為聯(lián)系點(diǎn)的信息員，朱國(guó)萍覺得自己為這部開啟民法典時(shí)代的重要法律，也貢獻(xiàn)了一份智慧。

2016年11月，民法總則草案座談會(huì)在上海召開，朱國(guó)萍應(yīng)邀參會(huì)。針對(duì)民法總則草案二審稿中“無(wú)具有監(jiān)護(hù)資格的人的，監(jiān)護(hù)人由被監(jiān)護(hù)人住所地的居委會(huì)、村委會(huì)或民政部門擔(dān)任”的規(guī)定，有著26年社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的朱國(guó)萍提出了建議。

“當(dāng)時(shí)我提出來，讓居委會(huì)監(jiān)護(hù)不妥當(dāng)。居委會(huì)是自治組織，叫我們來監(jiān)護(hù)的話，老百姓不放心。”朱國(guó)萍提出建議，居委會(huì)沒有監(jiān)護(hù)能力的，應(yīng)由民政部門承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。

最終通過的民法總則明確了民政部門的第一監(jiān)護(hù)人職責(zé)。“我認(rèn)為，普通老百姓能在立法上講幾句自己的工作體會(huì)，我就很自豪很開心。”朱國(guó)萍說。

黨的十八大提出，要推進(jìn)科學(xué)立法，拓展人民有序參與立法途徑。這就必須開門立法，傾聽民意，讓每個(gè)公民的智慧在法律中閃耀光芒，讓每個(gè)群體的合法權(quán)益都受到保護(hù)。而這5年，對(duì)于全國(guó)人大常委會(huì)來說，“打開大門”匯聚各方聲音，早已成為工作常態(tài)。