開展有力的貨幣斗爭。一方面，掌握重要物資，控制市場價格，加強貿易管理，保護邊幣信用。1943年5月27日，邊區(qū)政府頒布的《陜甘寧邊區(qū)戰(zhàn)時管理進出口貨及過境物品暫行辦法》，不僅使進出口貨物管理有法可依，而且在發(fā)展生產(chǎn)，防止敵頑的經(jīng)濟封鎖、傾銷、破壞金融等方面起著重要作用。糧食在抗戰(zhàn)時期的邊區(qū)能夠充當硬通貨，保障糧食的安全也一定程度上關系到邊幣的信用安全。1941年4月23日頒布的《陜甘寧邊區(qū)禁止糧食出境條例》規(guī)定“凡邊區(qū)所有糧食不問屬于原料或制成品（如面粉），一概嚴禁私運出境”，而邊區(qū)內部則實行自由流通，“各級政府不能予以阻止”。這一條例有效地防止了邊區(qū)糧食外流和敵頑對邊區(qū)糧食的破壞與封鎖，保證了邊區(qū)部隊、機關和群眾的糧食供應，也為保障邊幣的信用提供了重要的物質基礎。另一方面，實行多部門協(xié)同、多種方法結合的打假措施。如銀行、工商、稅務等多部門協(xié)同，獎罰結合、行政查偽與技術防偽結合、群眾宣傳教育與司法處治結合等多種打假手段，有力打擊充斥于市面的偽造法幣和邊幣。邊區(qū)行政委員會于1941年8月3日發(fā)布了專門打假通令，并列舉了假幣與真幣在紙料及正反面的花紋、花邊、字跡、號碼、圖章等方面的特點，供各機關和稅收部門鑒別真假時使用。邊區(qū)銀行在每縣的各區(qū)內部設立了邊幣對照所，除了兌換損壞的法幣、邊幣之外，還負責打擊偽幣及辨別真假法幣、邊幣的任務，并廣發(fā)票樣到處張貼，幫助群眾識別使用。

制定金融法令，打擊偽造貨幣犯罪。中共制定了一系列打擊偽造邊幣、法幣法令規(guī)程，為加強金融法制建設和有力懲治偽造貨幣犯罪活動提供了制度保障，加強了貨幣監(jiān)管和打擊力度。1941年12月邊區(qū)政府出臺了《破壞金融法令懲罰條例》；1942年冬，山東省戰(zhàn)工會規(guī)定《省戰(zhàn)工會規(guī)定查禁偽造北幣辦法》；1943年制定《省戰(zhàn)工會處理偽造及行使偽造北海本幣案件暫行辦法》；1943年7月，清河區(qū)第三屆臨參會四次駐會議員會議通過了《清河區(qū)偽造法幣、本位幣及行使偽造法幣、本位幣處罰暫行辦法》等法令條例。這些法令條例對防范和處罰偽造法幣和邊幣做了詳細的規(guī)定。一方面注意保護邊幣信用，保障邊幣在邊區(qū)有效流通，規(guī)定凡在邊區(qū)境內買賣，不以邊幣交換作價者，以破壞金融論罪，其錢貨沒收；嚴禁金銀等私自流通，嚴格控制金銀出境，阻止偽幣及偽造法幣和邊幣充斥根據(jù)地貨幣市場，穩(wěn)定根據(jù)地戰(zhàn)時金融秩序；另一方面嚴厲懲治、獎罰分明。如“偽造法幣或本位幣者，處死刑”；“陰謀推銷偽造之法幣、本位幣或意圖供行使之用而收集或交付于人者，按數(shù)目多少，影響大小，分別處死刑、無期徒刑或五年以上有期徒刑”。膠東北海銀行還實行獎懲結合，規(guī)定獎勵辦法，其中規(guī)定按照檢舉偽造貨幣的金額數(shù)量給予五元、十元、三十元及一千元不等的獎金，鼓勵群眾積極參與打擊偽造貨幣活動。

提出“反對假票是一種群眾運動”的口號，注重反擊偽造貨幣中群眾的作用，充分體現(xiàn)了中共對群眾的組織能力和宣傳作用。如山東省戰(zhàn)工會通令各地，緊急動員，展開群眾性反假票斗爭。北海銀行總行公布真假北幣識別辦法，張貼于大小集市。在我黨政軍民緊急動員下，群眾性反假票斗爭廣泛展開，各地查獲散布假票之奸商多起，有效地治理了偽造貨幣亂象，有力打擊了日軍的金融侵略。

（作者：徐德莉 單位：重慶工商大學，本文系國家社科基金項目“抗日根據(jù)地對偽造貨幣的治理及其歷史經(jīng)驗研究”〔16BDJ013〕成果）