抗戰(zhàn)時期，蘇北抗日根據(jù)地處在日偽頑的層層封鎖包圍中，新四軍卻在這樣艱苦而復雜的條件下發(fā)展壯大、得到人民群眾的衷心擁護，最為重要的原因就是新四軍高度重視廉政建設。學習和了解新四軍的廉政建設，對于當前我們開展廉政教育，深入推進反腐倡廉工作，有著重要的現(xiàn)實意義。

領導人率先垂范

新四軍第四師師長彭雪楓患有嚴重的胃病，他和普通戰(zhàn)士一樣，每天的口糧也是幾塊紅薯、黑窩窩頭和一碗清水湯。時常因吃紅薯而產生過多的胃酸，使他的胃病發(fā)作。有一次，彭雪楓胃病發(fā)作，炊事員不忍心，做了碗面條送過去。這可惹惱了彭雪楓，他批評道：“同志！這叫領導脫離群眾。當領導的不能與群眾同甘共苦，而把自己放在特殊地位，共產黨員的模范作用豈不成了一句空話？”在艱苦條件下，彭雪楓把細長并帶有霉斑的紅薯叫“香腸”，把高粱窩窩頭叫“豬肝”，把稀飯叫“抗戰(zhàn)牌牛奶”。他的樂觀、堅強和風趣，感染和教育了廣大指戰(zhàn)員，形成了戰(zhàn)勝困難的凝聚力。

35歲時，彭雪楓才結婚，大家看到他那床被子已破爛不堪，要給他換床新被子，他卻怎么也不肯換。他同愛人林穎一道拿起針線，把那床破被子一針一線補起來。事后他對愛人說：“如果我們結婚換新被子，其他干部怎么辦？目前部隊很困難，我們不能搞特殊。”

新四軍三師師長黃克誠也是人盡皆知的節(jié)儉治軍名將。在蘇北，新四軍第三師的軍服比較特殊，上衣沒有翻領，沒有兜蓋，褲腰改成西式窄褲腰，軍帽沒有圍圈，這是黃克誠為克服布匹困難，節(jié)省用布想出的辦法；三師人員打球都把鞋脫掉，赤腳上場，這是黃克誠怕把鞋磨破而提出的號召。當時，蘇北物資困難，發(fā)鞋襪很不容易。

群眾監(jiān)督力量無窮

為保證抗日民主政府的純潔性，抗日根據(jù)地領導鼓勵人民群眾進行監(jiān)督。部分地區(qū)還規(guī)定群眾民主規(guī)約，內容主要有：選好人，做好事；政府干部有不對處要提出意見批評、彈劾；積極參加政府工作，審查政府賬目等。

1942年10月，淮北蘇皖邊區(qū)召開第二次參議會。會上，有64位參議員，就軍事、政治、文化、經濟、財政、民運等方面的問題，向政府提出質詢，并對政府工作提出了許多寶貴意見?；幢毙姓鹬魅蝿⑷瘕埓磉厖^(qū)政府作了答復。他真誠地說：“我代表行政公署對各位參議員先生直率、坦白、正確的批評，完全接受，并表感謝，這對我們今后工作的改進有很大意義，同時也感到很是慚愧和歉意。”接著劉瑞龍就參議員質詢的問題一一作了回答。

健全制度常抓不懈

根據(jù)地民主政權為懲治和防范貪污浪費，先后通過參議會頒布了懲治貪污暫行條例。如1941年11月頒布的《淮海區(qū)修正懲治貪污暫行條例》，1942年3月頒布的《淮北蘇皖邊區(qū)懲治貪污暫行條例》，1942年7月頒布的《鹽阜區(qū)各縣懲治公務人員貪污暫行條例》等。

其中《鹽阜區(qū)各縣懲治公務人員貪污暫行條例》在新四軍各根據(jù)地頒布的懲貪條例中，具有一定的代表性。《條例》第二條規(guī)定，凡公務人員憑職位權勢，侵吞公款、收受賄賂、營私舞弊及在辦理社會公益事務中有貪污行為，都將受到該條例的制裁；第三條則保證人民或群眾團體對公務人員的貪污行為有向各級政府提出檢舉的權利；第五條規(guī)定各機關主管人員對所屬職員如因監(jiān)督不周致使有貪污行為者，除貪污人員應依法懲治外，其主管人應受失察處分，如系有意縱容，按其情節(jié)輕重分別懲治，其在同一級機關之同級人員有知情不報者，亦應酌情受連帶處分；第七條規(guī)定了公務員如有建筑軍用工事或購置辦公用品從中舞弊、侵占竊取盜買公有財物、收受賄賂、勒索強募財物等行為者，均以貪污論罪。

華中各抗日根據(jù)地的一些著名士紳，對新四軍的廉政建設大加褒揚。如在鹽阜區(qū)，前清舉人、著名士紳龐友蘭就曾贊嘆道：“所謂無官不貪，無吏不污，這是中國幾千年來澄而不清的吏治。而現(xiàn)在抗日根據(jù)地卻于幾個月間，杜絕了貪污現(xiàn)象，澄清了污濁的吏治。盡管還不免有個別的貪污分子，但經過依法嚴辦，已在日趨消滅?，F(xiàn)在可以說，抗日民主政府里已建立了公正廉潔的作風，貪污現(xiàn)象一般已經沒有了”。

正是這種完全、徹底為人民服務的精神，使新四軍與人民群眾生死相依、患難與共，結下了魚水深情，也使新四軍在極端惡劣的環(huán)境下得到了發(fā)展壯大。