抗戰(zhàn)時期，蘇北抗日根據(jù)地處在日偽頑的層層封鎖包圍中，新四軍卻在這樣艱苦而復(fù)雜的條件下發(fā)展壯大、得到人民群眾的衷心擁護，最為重要的原因就是新四軍高度重視廉政建設(shè)。學(xué)習(xí)和了解新四軍的廉政建設(shè)，對于當前我們開展廉政教育，深入推進反腐倡廉工作，有著重要的現(xiàn)實意義。

領(lǐng)導(dǎo)人率先垂范

新四軍第四師師長彭雪楓患有嚴重的胃病，他和普通戰(zhàn)士一樣，每天的口糧也是幾塊紅薯、黑窩窩頭和一碗清水湯。時常因吃紅薯而產(chǎn)生過多的胃酸，使他的胃病發(fā)作。有一次，彭雪楓胃病發(fā)作，炊事員不忍心，做了碗面條送過去。這可惹惱了彭雪楓，他批評道：“同志！這叫領(lǐng)導(dǎo)脫離群眾。當領(lǐng)導(dǎo)的不能與群眾同甘共苦，而把自己放在特殊地位，共產(chǎn)黨員的模范作用豈不成了一句空話？”在艱苦條件下，彭雪楓把細長并帶有霉斑的紅薯叫“香腸”，把高粱窩窩頭叫“豬肝”，把稀飯叫“抗戰(zhàn)牌牛奶”。他的樂觀、堅強和風趣，感染和教育了廣大指戰(zhàn)員，形成了戰(zhàn)勝困難的凝聚力。

35歲時，彭雪楓才結(jié)婚，大家看到他那床被子已破爛不堪，要給他換床新被子，他卻怎么也不肯換。他同愛人林穎一道拿起針線，把那床破被子一針一線補起來。事后他對愛人說：“如果我們結(jié)婚換新被子，其他干部怎么辦？目前部隊很困難，我們不能搞特殊。”

新四軍三師師長黃克誠也是人盡皆知的節(jié)儉治軍名將。在蘇北，新四軍第三師的軍服比較特殊，上衣沒有翻領(lǐng)，沒有兜蓋，褲腰改成西式窄褲腰，軍帽沒有圍圈，這是黃克誠為克服布匹困難，節(jié)省用布想出的辦法；三師人員打球都把鞋脫掉，赤腳上場，這是黃克誠怕把鞋磨破而提出的號召。當時，蘇北物資困難，發(fā)鞋襪很不容易。

群眾監(jiān)督力量無窮

為保證抗日民主政府的純潔性，抗日根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)鼓勵人民群眾進行監(jiān)督。部分地區(qū)還規(guī)定群眾民主規(guī)約，內(nèi)容主要有：選好人，做好事；政府干部有不對處要提出意見批評、彈劾；積極參加政府工作，審查政府賬目等。

1942年10月，淮北蘇皖邊區(qū)召開第二次參議會。會上，有64位參議員，就軍事、政治、文化、經(jīng)濟、財政、民運等方面的問題，向政府提出質(zhì)詢，并對政府工作提出了許多寶貴意見?；幢毙姓鹬魅蝿⑷瘕埓磉厖^(qū)政府作了答復(fù)。他真誠地說：“我代表行政公署對各位參議員先生直率、坦白、正確的批評，完全接受，并表感謝，這對我們今后工作的改進有很大意義，同時也感到很是慚愧和歉意。”接著劉瑞龍就參議員質(zhì)詢的問題一一作了回答。

健全制度常抓不懈

根據(jù)地民主政權(quán)為懲治和防范貪污浪費，先后通過參議會頒布了懲治貪污暫行條例。如1941年11月頒布的《淮海區(qū)修正懲治貪污暫行條例》，1942年3月頒布的《淮北蘇皖邊區(qū)懲治貪污暫行條例》，1942年7月頒布的《鹽阜區(qū)各縣懲治公務(wù)人員貪污暫行條例》等。

其中《鹽阜區(qū)各縣懲治公務(wù)人員貪污暫行條例》在新四軍各根據(jù)地頒布的懲貪條例中，具有一定的代表性?！稐l例》第二條規(guī)定，凡公務(wù)人員憑職位權(quán)勢，侵吞公款、收受賄賂、營私舞弊及在辦理社會公益事務(wù)中有貪污行為，都將受到該條例的制裁；第三條則保證人民或群眾團體對公務(wù)人員的貪污行為有向各級政府提出檢舉的權(quán)利；第五條規(guī)定各機關(guān)主管人員對所屬職員如因監(jiān)督不周致使有貪污行為者，除貪污人員應(yīng)依法懲治外，其主管人應(yīng)受失察處分，如系有意縱容，按其情節(jié)輕重分別懲治，其在同一級機關(guān)之同級人員有知情不報者，亦應(yīng)酌情受連帶處分；第七條規(guī)定了公務(wù)員如有建筑軍用工事或購置辦公用品從中舞弊、侵占竊取盜買公有財物、收受賄賂、勒索強募財物等行為者，均以貪污論罪。

華中各抗日根據(jù)地的一些著名士紳，對新四軍的廉政建設(shè)大加褒揚。如在鹽阜區(qū)，前清舉人、著名士紳龐友蘭就曾贊嘆道：“所謂無官不貪，無吏不污，這是中國幾千年來澄而不清的吏治。而現(xiàn)在抗日根據(jù)地卻于幾個月間，杜絕了貪污現(xiàn)象，澄清了污濁的吏治。盡管還不免有個別的貪污分子，但經(jīng)過依法嚴辦，已在日趨消滅?，F(xiàn)在可以說，抗日民主政府里已建立了公正廉潔的作風，貪污現(xiàn)象一般已經(jīng)沒有了”。

正是這種完全、徹底為人民服務(wù)的精神，使新四軍與人民群眾生死相依、患難與共，結(jié)下了魚水深情，也使新四軍在極端惡劣的環(huán)境下得到了發(fā)展壯大。