（一）過去五年工作回顧

1.九大重要成就

城市發(fā)展深刻轉(zhuǎn)型。五年來，北京市在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記兩次視察北京重要講話精神，堅決貫徹落實黨中央戰(zhàn)略部署中，實現(xiàn)城市發(fā)展的深刻轉(zhuǎn)型。比如，有力開展疏解整治促提升專項行動，城市副中心建設(shè)實現(xiàn)良好開局，京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移取得明顯成效，“大城市病”得到積極治理，全市常住人口增量和增速持續(xù)下降，城六區(qū)常住人口出現(xiàn)拐點，實現(xiàn)了從聚集資源求增長到疏解功能謀發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。

發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。北京經(jīng)濟(jì)建設(shè)在過去五年間取得了巨大成就，既有數(shù)量的增長，更強調(diào)質(zhì)量的提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.3%，2016年達(dá)到2.49萬億元，第三產(chǎn)業(yè)比重超過80%，一般公共預(yù)算收入突破5000億元。中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)總收入躍過4.5萬億元，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率提升至60%。

環(huán)境治理成效顯著。全面打響治理大氣污染攻堅戰(zhàn)，淘汰全部“黃標(biāo)車”，告別燃煤發(fā)電史，PM2.5年均濃度2016年比2012年累計下降23.7%。順利實現(xiàn)“江水進(jìn)京”，分階段疏浚整治河道，地下水位開始回升。制定實施行動計劃，提高污水、垃圾處理能力。實行差別化水價、電價，建立水環(huán)境流域斷面補償機制，促進(jìn)資源節(jié)約和污染減排。完成平原百萬畝造林任務(wù)，全市森林覆蓋率提高到42.3%，處于全國領(lǐng)先。這是北京在環(huán)境保護(hù)方面向北京市民乃至全國人民交出的一份滿意答卷。

規(guī)劃建設(shè)管理全面加強。對接京津冀協(xié)同發(fā)展，突出優(yōu)化提升首都功能，編制新一版城市總體規(guī)劃。一大批水電氣熱和交通、通信設(shè)施建成投用，基礎(chǔ)設(shè)施承載能力大幅提升。深化城市管理和執(zhí)法體制改革，網(wǎng)格化管理體系不斷完善。加強歷史文化名城保護(hù)。大力拆除違法建設(shè)，開展背街小巷整治提升行動，集中整治“開墻打洞”、環(huán)境臟亂，緩解交通擁堵，城市空間清朗有序。

改革開放取得突破。認(rèn)真抓好黨中央重大改革決策落地實施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革試點，全面推開“營改增”“放管服”改革，精心組織服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點，中關(guān)村先行先試、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、食品藥品監(jiān)管體制、國資國企等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展。2016年實際利用外資超過130億美元，服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平。

人民生活持續(xù)改善。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，執(zhí)政理念是以人為本，把人作為發(fā)展的重要指數(shù)。過去五年，北京加快教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域改革，率先形成城鄉(xiāng)一體的社會保障體系，基本公共服務(wù)實現(xiàn)人群全覆蓋。就業(yè)形勢保持良好，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，2016年人均可支配收入達(dá)到5.25萬元。保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)綜合整治等成效顯著。北京把解決民生問題作為工作的重中之重，取得的成效得到人民群眾的認(rèn)可。

民主法治扎實推進(jìn)。人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大，工青婦等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用增強，法治中國首善之區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全民法治意識普遍提高。

文化建設(shè)成果豐碩。大力弘揚社會主義核心價值觀，群眾性精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展。認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，持續(xù)加強輿論引導(dǎo)和陣地管理，強化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理。推進(jìn)文化體制改革，公共文化服務(wù)體系更加完善，文藝精品不斷涌現(xiàn)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活力增強，內(nèi)外文化交流頻繁活躍，市民文化生活豐富多彩。由此可見，北京既在經(jīng)濟(jì)、民生等領(lǐng)域的發(fā)展中滿足人民群眾的物質(zhì)生活需要，還在文化建設(shè)發(fā)展中滿足大家的精神需求。

社會治理不斷深入。在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的背景下，北京扎實推進(jìn)平安北京建設(shè)，有效開展重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，逐步完善維護(hù)安全穩(wěn)定長效機制，社會治理逐步走向精細(xì)化，治理效率和水平得到大幅提升。