三、堅持擴大人才對外開放，不斷提高我國在全球配置人才資源能力，主動參與國際人才競爭、掌握國際舞臺話語權

習近平總書記強調(diào)，“我們的事業(yè)是向世界開放學習的事業(yè)”，中國夢是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢，“面對世界經(jīng)濟緩慢復蘇的復雜形勢，面對消除貧困、保護環(huán)境、應對傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全等各領域的世界性難題，世界各國必須攜手尋求解決之道”。實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，要敞開胸懷，聚天下英才而用之；要樹立人類命運共同體意識，參與國際治理，進一步發(fā)揮負責任大國作用。

“不拒眾流，方為江海。”黨的十八大以來，人才工作把握經(jīng)濟全球化趨勢和國際人才流動規(guī)律，實行更積極、更開放、更有效的人才政策，海外人才進入快速集聚期，人才國際競爭力進一步提升。完善柔性引才政策，堅持以用為本，不求所有、但求所用。對引進人才充分信任、放手使用，支持他們深度參與國家計劃項目、開展科研攻關。專門立法增設人才簽證，調(diào)整永久居留申請條件、簡化手續(xù)、落實資格待遇，在上海、廣東、北京、福建等地實施出入境政策試點，外籍高層次人才來華之路更通暢、更便利。

“哪個國家擁有人才上的優(yōu)勢，哪個國家最后就會擁有實力上的優(yōu)勢。”隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的孕育興起，國際人才競爭日趨激烈。國家“千人計劃”2008年啟動以來，抓緊吸引各類創(chuàng)新人才特別是我們最缺的人才。發(fā)布《國家引進海外高層次人才參考目錄》，樹立“高精尖缺”導向，實行精準引才、靶向引才，13個批次累計引進7000余名海外高層次人才，帶動各地引進高層次留學人才5.39萬人。海外留學人員加速回流。截至2016年底，留學回國人員總數(shù)達265.11萬人，其中十八大以來占70%，“到中國去”“回祖國去”成為海外人才新追求。海外人才積極承擔國家和地方重大項目，在突破核心關鍵技術、推動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動新興學科等方面發(fā)揮了重要作用。我國高校、科研院所、企業(yè)也走出國門，在海外建立辦學機構、研發(fā)機構，開展以人才為核心的海外并購，吸引使用當?shù)貎?yōu)秀人才。

今年1月，習近平總書記在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部向國際社會提出共同推動建立更加合理的國際新秩序的中國主張。服務國家對外總體戰(zhàn)略，參與全球治理，需要一大批具有全球視野、熟練運用外語、通曉國際規(guī)則、精通國際事務的專業(yè)人才。國際組織是全球治理的重要平臺。近年來，我國大力開展國際組織人才培養(yǎng)推送工作，成功獲任若干重要職務，初中級專業(yè)人才職位快速增長，為參與國際規(guī)則制定、更好維護國家利益提供人才支撐。鼓勵支持我國人才更廣泛地參與國際學術交流與合作，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，在國際舞臺上發(fā)揮越來越重要的作用。