二、全球化面臨的新情況、新問(wèn)題

（一）全球化的風(fēng)險(xiǎn)更加突出了。很多人在評(píng)論我國(guó)與全球化關(guān)系的時(shí)候，在談及“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的時(shí)候，都要提到習(xí)主席2017年1月在瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上的講話(huà)，國(guó)際上對(duì)此有很多評(píng)論，好評(píng)如潮。如今，我們遇到的全球化和20年前全球化凱歌行進(jìn)的情況很不一樣。以1992年小平同志南巡講話(huà)為標(biāo)志，我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)入一個(gè)新的階段，那個(gè)時(shí)候的全球化處在上升時(shí)期。而現(xiàn)在，我們正經(jīng)歷著全球化最困難的時(shí)刻，諸如：英國(guó)脫歐，美國(guó)特朗普總統(tǒng)奉行的“美國(guó)第一”的外交政策。由此，引發(fā)了人們的擔(dān)憂(yōu)，擔(dān)心全球化會(huì)后退，也有人擔(dān)心全球化可能會(huì)逆轉(zhuǎn)。全球化現(xiàn)在確實(shí)遇到了重大挑戰(zhàn)，包括結(jié)構(gòu)性的，乃至更深層次的困難和挑戰(zhàn)。

2017年3月，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》全球副主編馬丁·沃爾夫先生做客長(zhǎng)江大講堂時(shí)講了這樣的內(nèi)容。他說(shuō)，在20世紀(jì)90年代，當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)克林頓和英國(guó)首相布萊爾都主張全球化，都認(rèn)為全球化是大勢(shì)所趨、不可避免的。而20多年以后，在瑞士，在世界經(jīng)濟(jì)論壇上，卻彌漫著一片對(duì)全球化的悲觀(guān)情緒，英國(guó)“脫歐”，歐盟遇到重大的困難，歐美國(guó)家都對(duì)全球化充滿(mǎn)了抵制和反對(duì)的情緒。而就在這個(gè)時(shí)候，習(xí)近平主席在達(dá)沃斯論壇上提出，經(jīng)濟(jì)全球化是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)，全球化符合全人類(lèi)的根本利益。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，正確的選擇是，充分利用一切機(jī)遇，合作應(yīng)對(duì)一切挑戰(zhàn)，引導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)全球化走向。同時(shí)，習(xí)近平主席呼吁要發(fā)展全球自由貿(mào)易和投資，通過(guò)合作解決存在的很多問(wèn)題。這件事說(shuō)明，在當(dāng)前的世界形勢(shì)下，中國(guó)成為全球化的一個(gè)主要支持力量、驅(qū)動(dòng)力量。這也反映了20年間世界格局、世界形勢(shì)的深刻變化。在全球化最困難的時(shí)刻，中國(guó)站了出來(lái)，由此受到全世界很多國(guó)家和人民的歡迎。

（二）在全球化進(jìn)程中國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)的期待。我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，按照購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)，我國(guó)已經(jīng)是第一大經(jīng)濟(jì)體，也是人口最多的國(guó)家，又是最大的發(fā)展中國(guó)家，還是世界貨物貿(mào)易第一大國(guó)。那么，這樣一個(gè)國(guó)家對(duì)待全球化的態(tài)度、立場(chǎng)、政策和行動(dòng)是十分重要的，在全球化最困難的時(shí)刻，我國(guó)站了出來(lái)，足見(jiàn)我國(guó)的遠(yuǎn)見(jiàn)所在。

“一帶一路”是一個(gè)長(zhǎng)期計(jì)劃，不是一天就可以完成的，對(duì)于未來(lái)若干年來(lái)說(shuō)，都具有非常重要的發(fā)展意義。在2013年的時(shí)候，我國(guó)就未雨綢繆地提出了“一帶一路”。當(dāng)時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、全球化的形勢(shì)要比現(xiàn)在稍微好一點(diǎn)，至少?zèng)]有英國(guó)脫歐，沒(méi)有美國(guó)這次大選的狀況。那么，“一帶一路”發(fā)展到今天，已經(jīng)說(shuō)服了全世界大多數(shù)國(guó)家，說(shuō)服了很多重要的人物。我們看到全世界這么多國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、國(guó)家元首，還有很多部長(zhǎng)，甚至曾經(jīng)對(duì)“一帶一路”持不同意見(jiàn)，甚至反對(duì)的國(guó)家，在這次“一帶一路”峰會(huì)上也派來(lái)了代表團(tuán)。很多人就這樣齊聚北京“一帶一路”峰會(huì)，表明了國(guó)際社會(huì)對(duì)“一帶一路”抱有很多期待。

三、“一帶一路”推動(dòng)全球化的轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)向和創(chuàng)新

第一，全球化的轉(zhuǎn)型。習(xí)主席在這次“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上發(fā)表的主旨演講中講到全世界有三大赤字：一是和平赤字，就是說(shuō)現(xiàn)在世界和平遇到了挑戰(zhàn)，世界很多地方都很不安寧，所以說(shuō)世界需要和平。二是發(fā)展赤字。我國(guó)經(jīng)過(guò)近40年的發(fā)展，取得了舉世公認(rèn)的成就。但是就全世界來(lái)看，包括美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施以及其他方面還需要發(fā)展，所以發(fā)展赤字是很大的，發(fā)展不平衡是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。三是治理赤字。就是說(shuō)全球治理不到位。諸如：堵車(chē)、空氣污染，這些問(wèn)題不是北京市一個(gè)城市造成的，也不是我國(guó)造成的，而是一個(gè)全球治理的問(wèn)題，所以說(shuō)治理赤字還是很?chē)?yán)重的。

由此可見(jiàn)，全球化的轉(zhuǎn)型是非常有必要的。1944年，第二次世界大戰(zhàn)還沒(méi)有結(jié)束的時(shí)候，卡爾·波蘭尼寫(xiě)了一本書(shū)叫《大轉(zhuǎn)型》。70多年來(lái)，“大轉(zhuǎn)型”這個(gè)詞一直被使用。人類(lèi)的全球化，一方面帶來(lái)了很大的成就和進(jìn)步；另一方面也制造了很多問(wèn)題。所以面向未來(lái)的全球化肯定也是要轉(zhuǎn)型的。

在世界的各個(gè)國(guó)家、各個(gè)角落，在中國(guó)的各個(gè)地方，都能看到全球化轉(zhuǎn)型的身影。“一帶一路”倡議的提出，實(shí)際上就是全球化轉(zhuǎn)型的一部分。我們要通過(guò)“一帶一路”這樣一個(gè)中國(guó)方案去推動(dòng)全球化的轉(zhuǎn)型。全球化過(guò)去40年發(fā)展到今天，已經(jīng)嚴(yán)重失去了平衡，需要建立新的平衡。此時(shí)，我國(guó)發(fā)起的“一帶一路”不是屬于中國(guó)，而是屬于全世界的，這是我國(guó)與世界的一個(gè)共享。

第二，全球化的轉(zhuǎn)向。面對(duì)全球化，很多國(guó)家都向內(nèi)轉(zhuǎn)了，即使有的國(guó)家對(duì)外開(kāi)放，其開(kāi)放程度以及對(duì)國(guó)際移民的開(kāi)放程度也降低了。我舉一個(gè)例子。美國(guó)特朗普政府準(zhǔn)備降低稅收。降低稅收就會(huì)引起國(guó)際投資，尤其是生產(chǎn)性的國(guó)際直接投資轉(zhuǎn)向。大家都到美國(guó)去生產(chǎn)，因?yàn)樵诿绹?guó)可以享受低稅收的投資環(huán)境。

“一帶一路”會(huì)帶來(lái)全球化的轉(zhuǎn)向。“一帶一路”達(dá)成了一系列共識(shí)，此次“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇圓桌峰會(huì)發(fā)布了聯(lián)合公報(bào)，其實(shí)也代表了全球化今后往哪里去。由于“一帶一路”面向全世界，所以今后將會(huì)深刻地影響全球化的方向。

第三，全球化的創(chuàng)新。在“一帶一路”的發(fā)展過(guò)程中，它將必然帶來(lái)一種跟過(guò)去不同的全球化。在國(guó)際貿(mào)易里面有兩個(gè)術(shù)語(yǔ)，其一，貿(mào)易的轉(zhuǎn)向，比如說(shuō)成立了一個(gè)自貿(mào)區(qū)，可能會(huì)引起貿(mào)易的這種轉(zhuǎn)向，就是說(shuō)，大家可能更愿意到自貿(mào)區(qū)里去做貿(mào)易。當(dāng)然，貿(mào)易的轉(zhuǎn)向有時(shí)候是零和游戲，就是不一定能夠創(chuàng)造出多少新的貿(mào)易來(lái)。比如說(shuō)在某一個(gè)地方、某一個(gè)區(qū)域、某一個(gè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)生的貿(mào)易，轉(zhuǎn)到另外的區(qū)域或是行業(yè)里面去了，這就未必創(chuàng)造出真正的國(guó)際貿(mào)易來(lái)，但是這種國(guó)際貿(mào)易轉(zhuǎn)向也很重要。其二，貿(mào)易的創(chuàng)造，就是說(shuō)創(chuàng)造出了新的貿(mào)易。比如說(shuō)我們看到有很多電商、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造出了新的生產(chǎn)力、新的財(cái)富，它們所代表的就是貿(mào)易的創(chuàng)造。

“一帶一路”，一方面會(huì)帶來(lái)全球化的轉(zhuǎn)向；另一方面會(huì)帶來(lái)全球化的創(chuàng)新。這兩方面加到一起會(huì)推動(dòng)全球化進(jìn)一步的轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)向和創(chuàng)新的過(guò)程，有助于解決世界面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)——和平赤字、發(fā)展赤字和治理赤字。

此外，全球化發(fā)展到今天，已經(jīng)嚴(yán)重失衡。而“一帶一路”倡議正是為了糾正全球化的失衡局面而提出的。此次與會(huì)的好幾位學(xué)者都談到了全球化再平衡問(wèn)題，我們要看到“一帶一路”計(jì)劃對(duì)于全球化再平衡的貢獻(xiàn)。

四、“一帶一路”與世界秩序之間的關(guān)系

當(dāng)今世界，局部是失序的、混亂的、危機(jī)重重的，而通過(guò)“一帶一路”的建設(shè)與發(fā)展，支持世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)，有助于穩(wěn)定世界局勢(shì)。“一帶一路”建設(shè)不是另起爐灶、推倒重來(lái)，而是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。也就是說(shuō)，“一帶一路”的倡議是貢獻(xiàn)給國(guó)際社會(huì)的，“一帶一路”并不是中國(guó)主導(dǎo)的世界新秩序，“一帶一路”倡議不是為了改變現(xiàn)有的世界秩序，也不是為了推翻現(xiàn)有的世界秩序，而是為了維持和穩(wěn)定現(xiàn)有的世界秩序。