不斷增加的綠色生態(tài)要素

中國(guó)特色社會(huì)主義道路是一個(gè)不斷增加綠色生態(tài)要素的道路。中國(guó)的現(xiàn)代化道路是一條創(chuàng)新之路，不同于1750年英國(guó)工業(yè)革命以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與溫室氣體排放共同增長(zhǎng)的傳統(tǒng)發(fā)展模式，而是進(jìn)入21世紀(jì)之后創(chuàng)新的一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與溫室氣體排放同期下降乃至脫鉤的綠色發(fā)展模式。其中必然邏輯有三個(gè)方面：一是現(xiàn)有的環(huán)境承載能力不允許我們走西方“先污染后治理”的模式；二是資源儲(chǔ)備能力不允許我們走像美國(guó)那種以不到世界6%的人口消費(fèi)世界28%石油的發(fā)展模式；三是大國(guó)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，我國(guó)已經(jīng)莊嚴(yán)承諾在2030年左右實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)到峰值。這種發(fā)展模式也意味著，人與自然共生共榮，人類(lèi)的發(fā)展不以掠奪自然為代價(jià)，中國(guó)古代“天人合一”的理念得到真正的實(shí)現(xiàn)。

進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口資源環(huán)境方面的突出問(wèn)題，人口總量龐大，主要資源短缺，人均資源明顯不足，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn)。為此，黨的十六大報(bào)告提出了到2020年生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)：“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走向生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。”不同于西方國(guó)家先工業(yè)化后再城鎮(zhèn)化并持續(xù)數(shù)百年的歷程，中國(guó)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化實(shí)際上是同步展開(kāi)和同時(shí)進(jìn)行，并在短短幾十年內(nèi)取得了較高成就，但也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了極大壓力，生態(tài)安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為了走好綠色生態(tài)之路，將生態(tài)赤字變成生態(tài)盈余，中國(guó)已經(jīng)并且還要在“流量控制”和“存量治理”兩個(gè)方面持續(xù)努力：一是節(jié)能減排，減少排放流量；二是加大生態(tài)治理，減少污染存量。中國(guó)特色社會(huì)主義道路顯示出不斷增加的綠色生態(tài)要素體現(xiàn)在：

中國(guó)進(jìn)入綠色能源時(shí)代。2013年我國(guó)煤炭消費(fèi)總量達(dá)到高峰，為28.10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而后持續(xù)下降，2016年下降至26億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。與此同時(shí)，我國(guó)清潔能源呈超高速增長(zhǎng)，2015年，水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電機(jī)組規(guī)模分別增至2010年的1.5倍、2.4倍、4.4倍、168倍，使非化石能源消費(fèi)比例從8.3%提高至12%，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比例達(dá)到 35%，新增非化石能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模占世界的 40%左右。我國(guó)加快推進(jìn)了主體能源由油氣替代煤炭、非化石能源替代化石能源的雙重更替進(jìn)程。根據(jù)“十三五”能源規(guī)劃，到2020年，非化石能源達(dá)到15%以上，煤炭消費(fèi)比重降低至58%以下；到2030年非化石能源比例將超過(guò)20%。

中國(guó)開(kāi)始進(jìn)入低碳時(shí)代。根據(jù)英國(guó)石油公司（BP）《世界能源統(tǒng)計(jì)2016》提供的數(shù)據(jù)，中國(guó)碳排放量增長(zhǎng)率從2011年8.0%的高增長(zhǎng)，2015年轉(zhuǎn)為負(fù)增長(zhǎng)，為-0.1%，占世界總量比重略有下降，為27.3%。預(yù)計(jì)“十三五”時(shí)期，進(jìn)入碳排放低增長(zhǎng)（<2%）或零增長(zhǎng)機(jī)遇窗口期，“十四五”時(shí)期中國(guó)有可能提前達(dá)到碳排放高峰，而后進(jìn)入碳排放量絕對(duì)下降期，中國(guó)的碳排放占世界總量比重將會(huì)持續(xù)下降。

我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，開(kāi)始出現(xiàn)生態(tài)盈余。“十二五”期間，全國(guó)化學(xué)需氧量和氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別累計(jì)下降12.9%、13%、18%、18.6%；74個(gè)首批監(jiān)測(cè)城市2015年的PM2.5年濃度比2013年下降了23.6%；1940個(gè)地表水控?cái)嗝嬷辛覸類(lèi)水質(zhì)占比已降低到9.7%，I~III類(lèi)水質(zhì)占比則提升到66%；全國(guó)城建區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率提高到94.1%，城市污水處理率達(dá)92%；全國(guó)的森林覆蓋率21.66%，草原綜合植被蓋度54%，受保護(hù)濕地面積增加525.94萬(wàn)公頃，治理沙化土地和水土流失土地分別為10萬(wàn)和26.6萬(wàn)平方公里……而且隨著經(jīng)濟(jì)增速指標(biāo)的下調(diào)，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量將會(huì)越來(lái)越好，綠色生態(tài)之路也會(huì)越走越寬。

結(jié)語(yǔ)

時(shí)代的趨勢(shì)和潮流的背后反映的是民心向背。民為邦本，本固則邦寧。中華民族的偉大復(fù)興是民心之所向；全體中國(guó)人民的共同富裕是民心之所向；人與自然和諧共處的“天人合一”和綠色生態(tài)文明是民心之所向；“天下大同”世界各國(guó)和平共助的全人類(lèi)命運(yùn)共同體亦是民心之所向。民心所向，則眾望所歸。不斷增加的現(xiàn)代化要素、社會(huì)主義要素、中國(guó)文化要素和綠色生態(tài)要素既契合民心和民望，又順應(yīng)時(shí)代潮流的趨勢(shì)，在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中必然能顯現(xiàn)出更大的中國(guó)特色社會(huì)主義道路優(yōu)勢(shì)與道路自信。

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（作者簡(jiǎn)介：胡鞍綱，清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)、清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授；張巍，清華大學(xué)公共管理學(xué)院博士后）