不斷增加的綠色生態(tài)要素

中國特色社會主義道路是一個不斷增加綠色生態(tài)要素的道路。中國的現(xiàn)代化道路是一條創(chuàng)新之路，不同于1750年英國工業(yè)革命以來經(jīng)濟增長與溫室氣體排放共同增長的傳統(tǒng)發(fā)展模式，而是進入21世紀(jì)之后創(chuàng)新的一種經(jīng)濟增長與溫室氣體排放同期下降乃至脫鉤的綠色發(fā)展模式。其中必然邏輯有三個方面：一是現(xiàn)有的環(huán)境承載能力不允許我們走西方“先污染后治理”的模式；二是資源儲備能力不允許我們走像美國那種以不到世界6%的人口消費世界28%石油的發(fā)展模式；三是大國責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，我國已經(jīng)莊嚴(yán)承諾在2030年左右實現(xiàn)碳排放達到峰值。這種發(fā)展模式也意味著，人與自然共生共榮，人類的發(fā)展不以掠奪自然為代價，中國古代“天人合一”的理念得到真正的實現(xiàn)。

進入21世紀(jì)，我國面臨經(jīng)濟社會與人口資源環(huán)境方面的突出問題，人口總量龐大，主要資源短缺，人均資源明顯不足，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn)。為此，黨的十六大報告提出了到2020年生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)：“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走向生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。”不同于西方國家先工業(yè)化后再城鎮(zhèn)化并持續(xù)數(shù)百年的歷程，中國的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化實際上是同步展開和同時進行，并在短短幾十年內(nèi)取得了較高成就，但也對生態(tài)環(huán)境造成了極大壓力，生態(tài)安全形勢十分嚴(yán)峻。為了走好綠色生態(tài)之路，將生態(tài)赤字變成生態(tài)盈余，中國已經(jīng)并且還要在“流量控制”和“存量治理”兩個方面持續(xù)努力：一是節(jié)能減排，減少排放流量；二是加大生態(tài)治理，減少污染存量。中國特色社會主義道路顯示出不斷增加的綠色生態(tài)要素體現(xiàn)在：

中國進入綠色能源時代。2013年我國煤炭消費總量達到高峰，為28.10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而后持續(xù)下降，2016年下降至26億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。與此同時，我國清潔能源呈超高速增長，2015年，水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電機組規(guī)模分別增至2010年的1.5倍、2.4倍、4.4倍、168倍，使非化石能源消費比例從8.3%提高至12%，非化石能源發(fā)電裝機比例達到 35%，新增非化石能源發(fā)電裝機規(guī)模占世界的 40%左右。我國加快推進了主體能源由油氣替代煤炭、非化石能源替代化石能源的雙重更替進程。根據(jù)“十三五”能源規(guī)劃，到2020年，非化石能源達到15%以上，煤炭消費比重降低至58%以下；到2030年非化石能源比例將超過20%。

中國開始進入低碳時代。根據(jù)英國石油公司（BP）《世界能源統(tǒng)計2016》提供的數(shù)據(jù)，中國碳排放量增長率從2011年8.0%的高增長，2015年轉(zhuǎn)為負增長，為-0.1%，占世界總量比重略有下降，為27.3%。預(yù)計“十三五”時期，進入碳排放低增長（<2%）或零增長機遇窗口期，“十四五”時期中國有可能提前達到碳排放高峰，而后進入碳排放量絕對下降期，中國的碳排放占世界總量比重將會持續(xù)下降。

我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，開始出現(xiàn)生態(tài)盈余。“十二五”期間，全國化學(xué)需氧量和氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別累計下降12.9%、13%、18%、18.6%；74個首批監(jiān)測城市2015年的PM2.5年濃度比2013年下降了23.6%；1940個地表水控斷面中劣V類水質(zhì)占比已降低到9.7%，I~III類水質(zhì)占比則提升到66%；全國城建區(qū)生活垃圾無害化處理率提高到94.1%，城市污水處理率達92%；全國的森林覆蓋率21.66%，草原綜合植被蓋度54%，受保護濕地面積增加525.94萬公頃，治理沙化土地和水土流失土地分別為10萬和26.6萬平方公里……而且隨著經(jīng)濟增速指標(biāo)的下調(diào)，我國的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量將會越來越好，綠色生態(tài)之路也會越走越寬。

結(jié)語

時代的趨勢和潮流的背后反映的是民心向背。民為邦本，本固則邦寧。中華民族的偉大復(fù)興是民心之所向；全體中國人民的共同富裕是民心之所向；人與自然和諧共處的“天人合一”和綠色生態(tài)文明是民心之所向；“天下大同”世界各國和平共助的全人類命運共同體亦是民心之所向。民心所向，則眾望所歸。不斷增加的現(xiàn)代化要素、社會主義要素、中國文化要素和綠色生態(tài)要素既契合民心和民望，又順應(yīng)時代潮流的趨勢，在未來發(fā)展過程中必然能顯現(xiàn)出更大的中國特色社會主義道路優(yōu)勢與道路自信。

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（作者簡介：胡鞍綱，清華大學(xué)國情研究院院長、清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授；張巍，清華大學(xué)公共管理學(xué)院博士后）