不斷增加的社會(huì)主義要素

中國(guó)特色社會(huì)主義道路是一個(gè)不斷增加社會(huì)主義要素的道路。要讓十幾億人民共同發(fā)展、共同富裕、共享福祉，只能依靠社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)和充分發(fā)揮社會(huì)主義的政治優(yōu)勢(shì)。只有社會(huì)主義制度才能充分動(dòng)員社會(huì)各種力量和充分凝聚十幾億人民的共識(shí)，可以集中力量辦國(guó)計(jì)民生的大事；也只有堅(jiān)持社會(huì)主義，才能實(shí)現(xiàn)“共同富裕”和人的全面、自由發(fā)展，這是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。中國(guó)的社會(huì)主義要素也將經(jīng)歷從社會(huì)主義初級(jí)階段—中級(jí)階段—高級(jí)階段不斷演進(jìn)的過(guò)程，目前我國(guó)已處于社會(huì)主義初級(jí)階段的下半場(chǎng)，已經(jīng)具備諸如后工業(yè)化、人口老齡化、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化等發(fā)達(dá)社會(huì)的特征。

新中國(guó)成立后，廣大人民群眾獲得了社會(huì)主人的地位，婦女解放、掃盲運(yùn)動(dòng)、赤腳醫(yī)生等一系列運(yùn)動(dòng)措施，徹底打破了舊社會(huì)公共服務(wù)只集中在少數(shù)地區(qū)為少數(shù)人服務(wù)的怪狀，這是中國(guó)走向共同富裕的第一步，即消除不平等的制度奠基時(shí)代。改革開(kāi)放之后，中國(guó)在實(shí)現(xiàn)全體人民“共同富裕”目標(biāo)方面的最大成就是消除貧困，因?yàn)?ldquo;貧窮不是社會(huì)主義”。進(jìn)入21世紀(jì)后，社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)在消除發(fā)展差距方面更得以充分體現(xiàn)，“公共服務(wù)均等化”和“精準(zhǔn)扶貧”等以消除城鄉(xiāng)、地區(qū)差距和人群差距為目標(biāo)的政策相繼出臺(tái)。

中國(guó)創(chuàng)造了貧困人口占總?cè)丝诘谋嚷蕪?980年的88%以上下降為2013年的1.85%的“減貧奇跡”，充分體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路的優(yōu)越性。使一部分人和地區(qū)先富起來(lái)不是目的，全體人民、全部地區(qū)共同富裕才是宗旨。社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)可以通過(guò)中印比較得到佐證：作為另一個(gè)人口大國(guó)和經(jīng)濟(jì)維持較高增速的國(guó)家，印度的貧困人口變化軌跡在幾十年間幾乎和世界整體水平保持“平行”。這說(shuō)明突破貧困陷阱不是僅靠經(jīng)濟(jì)增速和GDP規(guī)模作為物質(zhì)基礎(chǔ)就能自然實(shí)現(xiàn)的，如果缺乏適合的社會(huì)制度安排同樣難以成功。中國(guó)特色社會(huì)主義道路顯示出不斷增加的社會(huì)主義要素體現(xiàn)在：

第一，城鄉(xiāng)走向共同富裕。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移正在經(jīng)歷農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民兼業(yè)化和農(nóng)民工城鎮(zhèn)化的新“四化”過(guò)程。隨著我國(guó)進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中居于主導(dǎo)地位的二三產(chǎn)業(yè)開(kāi)始反哺農(nóng)業(yè)；隨著城鎮(zhèn)化的日趨完善，城鎮(zhèn)人口已經(jīng)大大超過(guò)農(nóng)村人口，使得城市可以帶動(dòng)農(nóng)村；同時(shí)財(cái)政收入大幅增加，既增加了對(duì)三農(nóng)投入，又減少了對(duì)三農(nóng)的稅費(fèi)，進(jìn)而促進(jìn)城鄉(xiāng)差距不斷縮小。城鄉(xiāng)共同富裕表現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)居民收入水平差距減小。改革開(kāi)放之后，按照不變價(jià)計(jì)算城鄉(xiāng)居民收入差距最大的年份是2009年，2010年農(nóng)村居民純收入增速首次超過(guò)城鎮(zhèn)居民可支配收入增速，這之后隨著后工業(yè)化時(shí)代來(lái)臨、農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移以及國(guó)家持續(xù)加大對(duì)農(nóng)村的投入，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)下降。二是城鄉(xiāng)居民生活水平差距減小。在價(jià)格水平不同的情況下，恩格爾系數(shù)是反映城鄉(xiāng)差距的較好指標(biāo)。我國(guó)的城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)從1978年開(kāi)始均呈持續(xù)下降趨勢(shì)，且兩者間的差距不斷縮小。

第二，地區(qū)走向共同富裕。改革開(kāi)放后，我國(guó)的地區(qū)差距可分為四個(gè)階段：20世紀(jì)80年代，各發(fā)展指標(biāo)趨同；20世紀(jì)90年代，各指標(biāo)局部趨異；進(jìn)入21世紀(jì)，大部分發(fā)展指標(biāo)又開(kāi)始趨同；未來(lái)20年，地區(qū)發(fā)展水平全面趨同。中西部地區(qū)發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”模仿和借鑒東部地區(qū)的發(fā)展模式，同時(shí)發(fā)揮“比較優(yōu)勢(shì)”承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略（1999）、東北等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略（2004）、中部崛起（2006）、京津冀一體化（2014）和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶（2016）等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以及在具體區(qū)域一體化政策框架下實(shí)施的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策、基本公共服務(wù)均等化政策、大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)與生態(tài)安全屏障建設(shè)，使我國(guó)的地區(qū)差距逐漸縮小、開(kāi)始趨同，走向共同富裕。

第三，走向人人享有社會(huì)保障。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，對(duì)于保障和改善民生、讓人民群眾共享改革發(fā)展成果、調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)、保障社會(huì)公平正義均具有十分重要的意義。但同時(shí)需要清楚地認(rèn)識(shí)到，社會(huì)保障體系的建設(shè)又是難度最大、問(wèn)題最多、壓力最突出的公共服務(wù)領(lǐng)域之一。改革開(kāi)放后，中國(guó)的社會(huì)保障體系實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足進(jìn)步。到目前基本建立起覆蓋城鄉(xiāng)和各類人群的基本社會(huì)保障體系，雖然全面覆蓋尚未實(shí)現(xiàn)，但各類社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助政策的覆蓋范圍、保障水平正在穩(wěn)步擴(kuò)大和提高。從2010年到2030年，社會(huì)保障體系將分為兩步走，首先在2020年實(shí)現(xiàn)基本社會(huì)保障全覆蓋，到2030年實(shí)現(xiàn)高水平社會(huì)保障的全覆蓋。