不斷增加的社會主義要素

中國特色社會主義道路是一個不斷增加社會主義要素的道路。要讓十幾億人民共同發(fā)展、共同富裕、共享福祉，只能依靠社會主義的制度優(yōu)勢和充分發(fā)揮社會主義的政治優(yōu)勢。只有社會主義制度才能充分動員社會各種力量和充分凝聚十幾億人民的共識，可以集中力量辦國計民生的大事；也只有堅持社會主義，才能實現(xiàn)“共同富裕”和人的全面、自由發(fā)展，這是社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。中國的社會主義要素也將經(jīng)歷從社會主義初級階段—中級階段—高級階段不斷演進的過程，目前我國已處于社會主義初級階段的下半場，已經(jīng)具備諸如后工業(yè)化、人口老齡化、服務業(yè)現(xiàn)代化等發(fā)達社會的特征。

新中國成立后，廣大人民群眾獲得了社會主人的地位，婦女解放、掃盲運動、赤腳醫(yī)生等一系列運動措施，徹底打破了舊社會公共服務只集中在少數(shù)地區(qū)為少數(shù)人服務的怪狀，這是中國走向共同富裕的第一步，即消除不平等的制度奠基時代。改革開放之后，中國在實現(xiàn)全體人民“共同富裕”目標方面的最大成就是消除貧困，因為“貧窮不是社會主義”。進入21世紀后，社會主義集中力量辦大事的優(yōu)勢在消除發(fā)展差距方面更得以充分體現(xiàn)，“公共服務均等化”和“精準扶貧”等以消除城鄉(xiāng)、地區(qū)差距和人群差距為目標的政策相繼出臺。

中國創(chuàng)造了貧困人口占總?cè)丝诘谋嚷蕪?980年的88%以上下降為2013年的1.85%的“減貧奇跡”，充分體現(xiàn)了中國特色社會主義道路的優(yōu)越性。使一部分人和地區(qū)先富起來不是目的，全體人民、全部地區(qū)共同富裕才是宗旨。社會主義的制度優(yōu)勢可以通過中印比較得到佐證：作為另一個人口大國和經(jīng)濟維持較高增速的國家，印度的貧困人口變化軌跡在幾十年間幾乎和世界整體水平保持“平行”。這說明突破貧困陷阱不是僅靠經(jīng)濟增速和GDP規(guī)模作為物質(zhì)基礎(chǔ)就能自然實現(xiàn)的，如果缺乏適合的社會制度安排同樣難以成功。中國特色社會主義道路顯示出不斷增加的社會主義要素體現(xiàn)在：

第一，城鄉(xiāng)走向共同富裕。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移正在經(jīng)歷農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民兼業(yè)化和農(nóng)民工城鎮(zhèn)化的新“四化”過程。隨著我國進入后工業(yè)化時代，在國民經(jīng)濟中居于主導地位的二三產(chǎn)業(yè)開始反哺農(nóng)業(yè)；隨著城鎮(zhèn)化的日趨完善，城鎮(zhèn)人口已經(jīng)大大超過農(nóng)村人口，使得城市可以帶動農(nóng)村；同時財政收入大幅增加，既增加了對三農(nóng)投入，又減少了對三農(nóng)的稅費，進而促進城鄉(xiāng)差距不斷縮小。城鄉(xiāng)共同富裕表現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)居民收入水平差距減小。改革開放之后，按照不變價計算城鄉(xiāng)居民收入差距最大的年份是2009年，2010年農(nóng)村居民純收入增速首次超過城鎮(zhèn)居民可支配收入增速，這之后隨著后工業(yè)化時代來臨、農(nóng)村務農(nóng)勞動力向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移以及國家持續(xù)加大對農(nóng)村的投入，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)下降。二是城鄉(xiāng)居民生活水平差距減小。在價格水平不同的情況下，恩格爾系數(shù)是反映城鄉(xiāng)差距的較好指標。我國的城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)從1978年開始均呈持續(xù)下降趨勢，且兩者間的差距不斷縮小。

第二，地區(qū)走向共同富裕。改革開放后，我國的地區(qū)差距可分為四個階段：20世紀80年代，各發(fā)展指標趨同；20世紀90年代，各指標局部趨異；進入21世紀，大部分發(fā)展指標又開始趨同；未來20年，地區(qū)發(fā)展水平全面趨同。中西部地區(qū)發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”模仿和借鑒東部地區(qū)的發(fā)展模式，同時發(fā)揮“比較優(yōu)勢”承接東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。西部大開發(fā)戰(zhàn)略（1999）、東北等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略（2004）、中部崛起（2006）、京津冀一體化（2014）和長江經(jīng)濟帶（2016）等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以及在具體區(qū)域一體化政策框架下實施的財政轉(zhuǎn)移支付政策、基本公共服務均等化政策、大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)與生態(tài)安全屏障建設(shè)，使我國的地區(qū)差距逐漸縮小、開始趨同，走向共同富裕。

第三，走向人人享有社會保障。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，對于保障和改善民生、讓人民群眾共享改革發(fā)展成果、調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)、保障社會公平正義均具有十分重要的意義。但同時需要清楚地認識到，社會保障體系的建設(shè)又是難度最大、問題最多、壓力最突出的公共服務領(lǐng)域之一。改革開放后，中國的社會保障體系實現(xiàn)了長足進步。到目前基本建立起覆蓋城鄉(xiāng)和各類人群的基本社會保障體系，雖然全面覆蓋尚未實現(xiàn)，但各類社會保險和社會救助政策的覆蓋范圍、保障水平正在穩(wěn)步擴大和提高。從2010年到2030年，社會保障體系將分為兩步走，首先在2020年實現(xiàn)基本社會保障全覆蓋，到2030年實現(xiàn)高水平社會保障的全覆蓋。