全面從嚴(yán)治黨向基層延伸(3)

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全面從嚴(yán)治黨向基層延伸(3)

——以習(xí)近平同志為核心的黨中央抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)紀(jì)實

強(qiáng)基固本筑堡壘

——著眼全面進(jìn)步全面過硬,統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè),黨的旗幟在基層陣地高高飄揚(yáng)

“黨的力量來自組織,組織能使力量倍增”。

嚴(yán)密組織體系、嚴(yán)格組織生活、嚴(yán)明組織紀(jì)律,把基層黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量充分發(fā)揮出來,始終是習(xí)近平總書記念茲在茲、用心用力的一件大事。

——講政治、強(qiáng)功能,建設(shè)一個個堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能,使每個基層黨組織都成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,這是習(xí)近平總書記對基層黨組織基本屬性的深邃把握,對基層黨組織突出問題的深刻洞悉,對基層黨組織功能作用的正本清源。

定位準(zhǔn)才能方向明。

提高政治站位、凸顯政治屬性、強(qiáng)化政治功能,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用……450多萬個基層黨組織形成百舸爭流、千帆競發(fā)之勢。

堅定不移把方向。同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決貫徹黨的理論和路線方針政策,確保各項工作正確政治方向,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾聽黨話、跟黨走,成為各領(lǐng)域基層黨組織的頭等大事。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管大局。堅持在大局下行動、自覺為大局服務(wù),議大事、抓重點,加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)科學(xué)決策,基層黨組織更有分量了,在重大問題決策中腰桿更直了。

不折不扣保落實。抓班子帶隊伍,領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織并發(fā)揮其作用,凝心聚力完成中心任務(wù),把中央決策和上級部署落實到每個支部、各項工作。

——分類抓、統(tǒng)籌抓,推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)整體提升。

“無論農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)如何變化,無論各類經(jīng)濟(jì)社會組織如何發(fā)育成長,農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱”。

“社區(qū)雖小,卻連著千家萬戶。社區(qū)黨組織和黨員干部要千方百計使群眾生活更方便一些,使群眾表達(dá)訴求渠道更暢通一些,把黨和政府的溫暖送到千家萬戶”……

從農(nóng)村到城市,從邊疆民族地區(qū)到貧困地區(qū),從國有企業(yè)、機(jī)關(guān)、高校到非公有制企業(yè)、社會組織、中小學(xué)校,習(xí)近平總書記對各領(lǐng)域基層黨建提出明確要求。

一個一個領(lǐng)域研究突破,一個一個方面鞏固提升,召開會議、下發(fā)文件,細(xì)化任務(wù)、列出清單,專項督查、一抓到底……

在農(nóng)村,召開全國農(nóng)村基層黨建工作座談會,推廣“浙江經(jīng)驗20條”,創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置,選好管好用好農(nóng)村基層黨組織帶頭人,加大抓鄉(xiāng)促村力度,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村的直接責(zé)任,55萬個行政村建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會。大力推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅,調(diào)整3500多個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,選拔1.4萬名“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、專業(yè)技術(shù)干部進(jìn)入貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,調(diào)整配強(qiáng)5000多名貧困村黨組織書記,發(fā)展壯大薄弱村空殼村集體經(jīng)濟(jì)。全國選派19.5萬名機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部擔(dān)任第一書記,在建強(qiáng)基層組織、推動精準(zhǔn)扶貧、為民辦事服務(wù)、提升治理水平中發(fā)揮了重要作用。

在城市,總結(jié)推廣上海等地經(jīng)驗,強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位,推進(jìn)街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建和各領(lǐng)域黨建互聯(lián)互動,擴(kuò)大商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場、網(wǎng)絡(luò)媒體等新興領(lǐng)域黨建覆蓋,基層黨建引領(lǐng)基層治理不斷深化。1260萬名在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務(wù)。

在國有企業(yè),把黨建工作要求寫入公司章程,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理,完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制,配備專職副書記……國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化淡化虛化邊緣化問題正在有效解決。

在高校,先后出臺堅持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實施意見、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見,加強(qiáng)院系黨組織和師生黨支部建設(shè),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、立德樹人全過程。

以園區(qū)為龍頭加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作,強(qiáng)化社會組織黨組織政治核心作用,加強(qiáng)民辦學(xué)校、中小學(xué)校黨建工作,研究推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作……

分類指導(dǎo)、分類施策、分類推進(jìn),各領(lǐng)域基層黨建形成整體提升、全面加強(qiáng)的工作格局。

——攻弱項、補(bǔ)短板,著力突破基層黨建薄弱環(huán)節(jié)。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),“麻繩最容易從細(xì)處斷。越是情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱的地方,越要健全黨的組織、做好黨的工作,確保全覆蓋,固本強(qiáng)基,防止‘木桶效應(yīng)’”。

根據(jù)“對軟弱渙散基層黨組織要進(jìn)行持續(xù)整頓”的要求,各地普遍按照村不低于10%、社區(qū)不低于5%,一村(社區(qū))一策,配強(qiáng)班子、理清思路、化解矛盾,一輪接著一輪排查整頓,7.7萬個村、社區(qū)黨組織重新煥發(fā)活力。

針對“一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作還比較薄弱”的問題,開展推進(jìn)“兩個覆蓋”專項行動……2016年底非公有制企業(yè)、社會組織黨組織覆蓋率分別達(dá)到67.9%和58.9%,比2012年提高13.6和23.9個百分點。

按照“對基層干部不作為、亂作為、貪腐以及執(zhí)法不公等問題,必須堅決糾正、嚴(yán)肅處理”的指示,結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育,查處與民爭利、庸懶散拖等案件3.8萬件,黨紀(jì)政紀(jì)處分1.8萬人。

在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中,集中推進(jìn)基層黨建七項重點任務(wù),督促基層黨組織按期換屆,對違紀(jì)違法黨員給予處理,解決機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)教育“燈下黑”問題……2017年集中整治“村霸”和宗族惡勢力,每一項都是針對問題去的。

對著問題去,盯著問題改,在解決突出問題中,基層黨組織建設(shè)整體水平得到提升,廣大群眾感受到了實實在在的變化。

——給資源、增投入,切實強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障。

“各類資源配置要向基層和基礎(chǔ)工作領(lǐng)域傾斜,確?;鶎狱h組織和廣大干部有資源、有能力為群眾服務(wù)。”這其中凝結(jié)著習(xí)近平總書記濃濃的基層情懷、深沉的關(guān)愛關(guān)切。

5年來,各地抓住換屆契機(jī),選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記,村黨組織書記中農(nóng)村致富帶頭人占54%,以村、社區(qū)為重點,對基層黨組織書記集中輪訓(xùn),每年培訓(xùn)60萬人次以上……選、育、管、用多管齊下,基層黨組織書記隊伍素質(zhì)不斷提高。

認(rèn)真落實“一定三有”政策,按照不低于上年度農(nóng)村居民人均可支配收入兩倍標(biāo)準(zhǔn)核定村黨組織書記基本報酬,提高社區(qū)工作者報酬待遇,加大從優(yōu)秀村、社區(qū)干部中選拔公務(wù)員和事業(yè)編制人員力度,解除基層干部后顧之憂……基層干部切身感受到了黨中央的關(guān)心和溫暖。

健全基層黨建經(jīng)費(fèi)保障制度,村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)年均達(dá)到10多萬元,落實服務(wù)群眾專項經(jīng)費(fèi)的社區(qū)達(dá)91.4%,非公有制企業(yè)、社會組織黨建工作經(jīng)費(fèi)稅前列支,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn) “五小”建設(shè),半數(shù)以上的村活動場所面積超過200平方米……有人管事、有錢辦事、有場所服務(wù)的問題得到較好解決。

牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,一個一個支部提升,一個一個陣地鞏固……穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功,基層基礎(chǔ)不斷夯實。

責(zé)任編輯:王梓辰校對:總編室最后修改:
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