嚴(yán)管厚愛增活力

——鮮明樹立“四個合格”黨員標(biāo)準(zhǔn)，把各方面先進(jìn)分子和優(yōu)秀人才更多地吸收到黨內(nèi)，把從嚴(yán)治黨要求落實到黨員隊伍的管理中去

大木百尋，根積深也；滄海萬仞，眾流成也。

“黨員是黨的肌體的細(xì)胞。黨的先進(jìn)性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進(jìn)性和純潔性來體現(xiàn)，黨的執(zhí)政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成。”

這是2013年“七一”前夕，習(xí)近平總書記對全體黨員寄予的殷殷囑托、切切期冀。

“努力建設(shè)一支信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊伍。”黨中央謀篇布局、擘劃宏章，確立黨員隊伍建設(shè)目標(biāo)要求，指明黨員隊伍建設(shè)工作前進(jìn)方向。

——始終堅持政治標(biāo)準(zhǔn)，源源不斷為黨的肌體補充新鮮血液。

“馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員數(shù)量，更取決于黨員質(zhì)量。”習(xí)近平總書記深刻闡述黨員隊伍數(shù)量和質(zhì)量的辯證關(guān)系，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說，為發(fā)展黨員工作提供了根本指引。

保持適度規(guī)模。習(xí)近平總書記親自指導(dǎo)制定發(fā)展黨員總體規(guī)劃。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把黨員隊伍入口關(guān)，2013至2016年，全國黨員數(shù)量年均增長保持適當(dāng)速度，黨員隊伍保持適度規(guī)模。

調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)。著眼增強黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的社會基礎(chǔ)，通過計劃統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)、政策傾斜、動態(tài)調(diào)節(jié)等辦法，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。與2012年底相比，2016年底全國大專及以上學(xué)歷、女性、少數(shù)民族、生產(chǎn)工作一線黨員占比分別提高5.9、1.9、0.2、5.7個百分點。

提高發(fā)展質(zhì)量。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，嚴(yán)格培養(yǎng)教育，嚴(yán)格政治審查，嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序、責(zé)任和紀(jì)律。入黨申請人、入黨積極分子、新黨員比例為11∶5∶1，優(yōu)于2012年的7∶3∶1，發(fā)展黨員擇優(yōu)率不斷提升。

——以嚴(yán)格黨的組織生活制度為抓手，把每名黨員納入黨組織有效管理之中。

“黨內(nèi)生活松一寸，黨員隊伍就散一尺。黨員干部只有在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活中反復(fù)鍛煉，才能堅強黨性、百煉成鋼。”習(xí)近平總書記多次強調(diào)黨內(nèi)政治生活在黨組織教育管理黨員中的主要平臺作用。

抓住黨員組織關(guān)系管理這個中心環(huán)節(jié)。2016年1月開始，在全國范圍部署開展黨員組織關(guān)系集中排查，解決“口袋黨員”問題，理順黨員組織關(guān)系，對與黨組織失去聯(lián)系黨員進(jìn)行規(guī)范管理和組織處置，90%的失聯(lián)黨員重新回歸了組織的懷抱。

用好黨的組織生活這一經(jīng)常性手段。認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本制度，積極推行主題黨日、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等做法，組織生活在基層正常起來、認(rèn)真起來、活躍起來。

著力解決流動黨員管理這個難題。突出農(nóng)村流動黨員和大中專畢業(yè)生中的流動黨員這兩個重點，推動落實流出地黨組織跟蹤管理、流入地黨組織主體管理、有關(guān)部門黨組織協(xié)同管理、街道社區(qū)黨組織托底管理責(zé)任，使他們“安家”、安心、安業(yè)。

突破疏通黨員隊伍“出口”這一瓶頸。制定出臺《關(guān)于做好處置不合格黨員工作的通知》等文件，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處置程序和政策界限，把從嚴(yán)治黨要求落到實處。近5年來，組織處置不合格黨員工作穩(wěn)妥有序進(jìn)行，進(jìn)一步教育提高了黨員、純潔了隊伍。

——加強黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶，使廣大黨員既有義務(wù)、有責(zé)任、有奉獻(xiàn)，又有權(quán)利、有溫暖、有榮譽。

“一段時間以來，一些優(yōu)秀基層干部因各種原因在基層一線工作中不幸過世。各級黨委和政府要關(guān)心這些優(yōu)秀基層干部的家屬，滿腔熱情幫助他們解決困難，特別是要把他們的老人和未成年子女照顧好。這項工作，要有專人負(fù)責(zé)、專人落實。”

這是習(xí)近平總書記對廖俊波同志先進(jìn)事跡作出的重要指示中的一段話，文字不多，卻飽含深情。

對廣大黨員和基層干部，習(xí)近平總書記滿懷眷顧。這種眷顧，體現(xiàn)在一系列重要指示和為全國“兩優(yōu)一先”頒授證書、給患病的大學(xué)生村官回信、關(guān)心過問基層黨員干部的工作生活、致以親切問候等諸多細(xì)節(jié)之中……

政治上關(guān)心、思想上關(guān)懷、生活上幫助。

按照黨中央要求，各級黨組織把關(guān)心關(guān)愛黨員和基層干部作為一項經(jīng)常性工作，從做實做細(xì)思想政治工作、廣泛開展談心談話，到選樹宣傳表彰先進(jìn)典型；從每年發(fā)放老黨員生活補貼、提高基層干部待遇，到每年元旦、春節(jié)開展走訪慰問等，進(jìn)一步激發(fā)了廣大黨員和基層干部奮發(fā)進(jìn)取的內(nèi)生動力。