其次，政府評選認(rèn)定著名商標(biāo)、知名商標(biāo)的方式，面臨著政府“越位”的巨大風(fēng)險(xiǎn)。

一是政府“越位”影響政府公信力。一個商標(biāo)品牌是否著名，不是由政府說了算，而是市場競爭中形成的，是消費(fèi)者選擇的結(jié)果。由政府組織評選認(rèn)定，是用政府公信力、政府信譽(yù)為個別企業(yè)擔(dān)保背書。運(yùn)用行政權(quán)力介入微觀經(jīng)濟(jì)事務(wù)，使政府承擔(dān)了產(chǎn)品質(zhì)量問題的無限責(zé)任，也存在著尋租的風(fēng)險(xiǎn)。

二是政府選擇性的支持扭曲了市場公平競爭。許多地方政府不僅評選著名商標(biāo)、知名商標(biāo)，還給予大量優(yōu)惠政策，使企業(yè)產(chǎn)品獲得進(jìn)入市場的特殊通行證，這嚴(yán)重違背了市場公平競爭的基本原則。

三是政府替代市場的評定誤導(dǎo)消費(fèi)者的選擇。廣大消費(fèi)者和商家因?yàn)橛姓男庞帽硶?，往往將著名、知名商?biāo)作為選擇的重要依據(jù)。這對消費(fèi)者形成極大的誤導(dǎo)，甚至使一些不法企業(yè)利用政府信用制造假冒偽劣商品欺騙消費(fèi)者，帶來嚴(yán)重的社會風(fēng)險(xiǎn)。

找準(zhǔn)定位，積極實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略

“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會決勝階段，是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和體制完善的關(guān)鍵時(shí)期。要從發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，把實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略作為發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)的重要支撐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和百姓生活品質(zhì)的提升。

一是正確處理好政府與市場的關(guān)系。要堅(jiān)持市場化改革方向，發(fā)揮企業(yè)作為商標(biāo)品牌建設(shè)的主體作用，引導(dǎo)企業(yè)樹立商標(biāo)品牌意識，提高商標(biāo)品牌的附加值和競爭力，培育具有全球競爭優(yōu)勢的自主品牌。

二是深化商標(biāo)注冊管理體制改革。圍繞提高商標(biāo)注冊便利化水平，積極推進(jìn)京外審查協(xié)作中心建設(shè)，提升審查效率。完善商標(biāo)網(wǎng)上申請系統(tǒng)和商標(biāo)注冊全程電子化，加強(qiáng)商標(biāo)數(shù)據(jù)共享，為申請人提供更加便利、快捷的商標(biāo)注冊服務(wù)。

三是切實(shí)加強(qiáng)商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。遏制商標(biāo)惡意搶注行為，加大對馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志、涉外商標(biāo)、老字號商標(biāo)等的保護(hù)力度。落實(shí)事中事后監(jiān)管，深入推進(jìn)商標(biāo)信用監(jiān)管。繼續(xù)推動跨地區(qū)、跨部門商標(biāo)執(zhí)法合作，加大侵權(quán)違法懲戒力度。

四是努力完善商標(biāo)品牌服務(wù)能力。促進(jìn)商標(biāo)品牌服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展，開展商標(biāo)品牌創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)。鼓勵企業(yè)開展注冊商標(biāo)質(zhì)權(quán)登記，推動商標(biāo)品牌資本化運(yùn)作。支持獨(dú)立第三方對我國商標(biāo)品牌開展社會化、市場化評價(jià)，建立客觀、公平和國際化的商標(biāo)品牌價(jià)值評價(jià)體系，加大商標(biāo)品牌推廣力度。

五是不斷提升商標(biāo)品牌國際化水平。主動參與商標(biāo)領(lǐng)域國際規(guī)則制定，提高我國商標(biāo)領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力。圍繞“一帶一路”建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)在“走出去”進(jìn)程中“商標(biāo)先行”，加快培育以商標(biāo)品牌為核心的國際競爭新優(yōu)勢。進(jìn)一步健全企業(yè)商標(biāo)海外維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制，加大海外商標(biāo)維權(quán)援助力度，為中國品牌構(gòu)建更加公平便利的國際營商環(huán)境。

（作者為國家工商總局局長）