其次，政府評選認定著名商標、知名商標的方式，面臨著政府“越位”的巨大風險。

一是政府“越位”影響政府公信力。一個商標品牌是否著名，不是由政府說了算，而是市場競爭中形成的，是消費者選擇的結(jié)果。由政府組織評選認定，是用政府公信力、政府信譽為個別企業(yè)擔保背書。運用行政權(quán)力介入微觀經(jīng)濟事務(wù)，使政府承擔了產(chǎn)品質(zhì)量問題的無限責任，也存在著尋租的風險。

二是政府選擇性的支持扭曲了市場公平競爭。許多地方政府不僅評選著名商標、知名商標，還給予大量優(yōu)惠政策，使企業(yè)產(chǎn)品獲得進入市場的特殊通行證，這嚴重違背了市場公平競爭的基本原則。

三是政府替代市場的評定誤導(dǎo)消費者的選擇。廣大消費者和商家因為有政府的信用背書，往往將著名、知名商標作為選擇的重要依據(jù)。這對消費者形成極大的誤導(dǎo)，甚至使一些不法企業(yè)利用政府信用制造假冒偽劣商品欺騙消費者，帶來嚴重的社會風險。

找準定位，積極實施商標品牌戰(zhàn)略

“十三五”時期，是全面建成小康社會決勝階段，是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和體制完善的關(guān)鍵時期。要從發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，把實施商標品牌戰(zhàn)略作為發(fā)展品牌經(jīng)濟的重要支撐，促進經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和百姓生活品質(zhì)的提升。

一是正確處理好政府與市場的關(guān)系。要堅持市場化改革方向，發(fā)揮企業(yè)作為商標品牌建設(shè)的主體作用，引導(dǎo)企業(yè)樹立商標品牌意識，提高商標品牌的附加值和競爭力，培育具有全球競爭優(yōu)勢的自主品牌。

二是深化商標注冊管理體制改革。圍繞提高商標注冊便利化水平，積極推進京外審查協(xié)作中心建設(shè)，提升審查效率。完善商標網(wǎng)上申請系統(tǒng)和商標注冊全程電子化，加強商標數(shù)據(jù)共享，為申請人提供更加便利、快捷的商標注冊服務(wù)。

三是切實加強商標知識產(chǎn)權(quán)的保護。遏制商標惡意搶注行為，加大對馳名商標、地理標志、涉外商標、老字號商標等的保護力度。落實事中事后監(jiān)管，深入推進商標信用監(jiān)管。繼續(xù)推動跨地區(qū)、跨部門商標執(zhí)法合作，加大侵權(quán)違法懲戒力度。

四是努力完善商標品牌服務(wù)能力。促進商標品牌服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展，開展商標品牌創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)。鼓勵企業(yè)開展注冊商標質(zhì)權(quán)登記，推動商標品牌資本化運作。支持獨立第三方對我國商標品牌開展社會化、市場化評價，建立客觀、公平和國際化的商標品牌價值評價體系，加大商標品牌推廣力度。

五是不斷提升商標品牌國際化水平。主動參與商標領(lǐng)域國際規(guī)則制定，提高我國商標領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力。圍繞“一帶一路”建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)在“走出去”進程中“商標先行”，加快培育以商標品牌為核心的國際競爭新優(yōu)勢。進一步健全企業(yè)商標海外維權(quán)協(xié)調(diào)機制，加大海外商標維權(quán)援助力度，為中國品牌構(gòu)建更加公平便利的國際營商環(huán)境。

（作者為國家工商總局局長）