世界經(jīng)濟(jì)運轉(zhuǎn)狀況可以用四個指標(biāo)衡量，一是經(jīng)濟(jì)增速與效率，二是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)安全與穩(wěn)定，三是社會分配公平，四是環(huán)境可持續(xù)。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)“四難”并存，且呈現(xiàn)相互關(guān)聯(lián)和疊加的局面。

一是經(jīng)濟(jì)增長總體乏力。2008年金融危機以來，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢疲弱，總體在年增幅3%左右的區(qū)間徘徊，全球投資與貿(mào)易活動趨緩，危機前全球貿(mào)易數(shù)倍于GDP增長的態(tài)勢不再。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力源于供需雙方共同作用的結(jié)果。需求方面，由于收入分配嚴(yán)重不均衡、全球人口增速下降以及人口結(jié)構(gòu)老齡化趨勢增強等，全球有效需求不足。供給方面，技術(shù)創(chuàng)新缺乏突破性進(jìn)展，全球金融市場資源配置脫實向虛，抑制了公共基礎(chǔ)設(shè)施投資和中小企業(yè)發(fā)展活力。從國別來看，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，均面臨著不同程度的結(jié)構(gòu)性改革瓶頸，制約了全要素生產(chǎn)率的提升。

二是經(jīng)濟(jì)體系脆弱不穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)自由化、全球化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化發(fā)展到全新階段，國家間相互依賴不斷上升，科技創(chuàng)新在為人們帶來更多財富、知識和機會的同時，也加劇了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的脆弱性。第一，全球金融市場自由化進(jìn)程波動性加大，但金融監(jiān)管措施仍主要針對事后危機管理，難以有效避免金融危機。美國整體實力雖有所下降，但依然憑借其美元絕對優(yōu)勢地位，從自身利益出發(fā)制定貨幣政策，增加了對全球金融市場的外溢影響。第二，全球中產(chǎn)階級人數(shù)擴(kuò)大以及互聯(lián)網(wǎng)等社交媒體的普及，促使個人權(quán)利意識普遍覺醒，加之社交媒體輿論場的偏激和無序易引發(fā)社會輿論的極化，可能激化社會矛盾甚至引發(fā)社會動蕩。第三，國際地緣政治矛盾和沖突風(fēng)險上升，各種宗教極端思潮泛濫，自然災(zāi)害、傳染病等頻發(fā)，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅交織，加劇了世界政治安全局勢的不穩(wěn)定，也進(jìn)一步增加了世界經(jīng)濟(jì)體系的不確定性。

三是社會分配不公平問題凸顯。“全球議程委員會”發(fā)表的全球趨勢報告中，收入不平等問題被列為首要關(guān)注議題。2013年，全球基尼系數(shù)達(dá)到0.625。近幾十年來，中國、印度等發(fā)展中國家通過經(jīng)濟(jì)增長，總體上縮小了與發(fā)達(dá)國家的收入差距，但發(fā)展中國家內(nèi)部的不平等狀況不降反升。一系列研究表明，資本主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長和全球化將擴(kuò)大不平等問題，國家間政策協(xié)調(diào)與國家內(nèi)部相應(yīng)政策支持的缺乏，勢必導(dǎo)致弱勢群體在資本擴(kuò)張過程中被進(jìn)一步邊緣化。經(jīng)濟(jì)增長的收益嚴(yán)重失衡問題如果得不到有效解決，不但會嚴(yán)重制約世界經(jīng)濟(jì)有效需求的提升，還會加劇國內(nèi)保護(hù)主義、民粹主義蔓延，甚至引發(fā)更大范圍的政治與社會沖突。

四是生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性堪憂。氣候變化是一個公認(rèn)的全球性問題，不僅對世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成重大風(fēng)險，也已經(jīng)被各國作為一個安全議題置于內(nèi)政外交的前列。尤其對于眾多發(fā)展中國家而言，空氣、水體、土壤污染等環(huán)境挑戰(zhàn)，不僅對本國國民的生命健康構(gòu)成直接威脅，也危害了社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。2015年底巴黎全球氣候峰會提醒我們，氣候變化威脅已經(jīng)迫在眉睫，國際社會必須立即采取有效集體行動。