世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況可以用四個(gè)指標(biāo)衡量，一是經(jīng)濟(jì)增速與效率，二是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)安全與穩(wěn)定，三是社會(huì)分配公平，四是環(huán)境可持續(xù)。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)“四難”并存，且呈現(xiàn)相互關(guān)聯(lián)和疊加的局面。

一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體乏力。2008年金融危機(jī)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)疲弱，總體在年增幅3%左右的區(qū)間徘徊，全球投資與貿(mào)易活動(dòng)趨緩，危機(jī)前全球貿(mào)易數(shù)倍于GDP增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)不再。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力源于供需雙方共同作用的結(jié)果。需求方面，由于收入分配嚴(yán)重不均衡、全球人口增速下降以及人口結(jié)構(gòu)老齡化趨勢(shì)增強(qiáng)等，全球有效需求不足。供給方面，技術(shù)創(chuàng)新缺乏突破性進(jìn)展，全球金融市場(chǎng)資源配置脫實(shí)向虛，抑制了公共基礎(chǔ)設(shè)施投資和中小企業(yè)發(fā)展活力。從國(guó)別來(lái)看，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，均面臨著不同程度的結(jié)構(gòu)性改革瓶頸，制約了全要素生產(chǎn)率的提升。

二是經(jīng)濟(jì)體系脆弱不穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)自由化、全球化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化發(fā)展到全新階段，國(guó)家間相互依賴(lài)不斷上升，科技創(chuàng)新在為人們帶來(lái)更多財(cái)富、知識(shí)和機(jī)會(huì)的同時(shí)，也加劇了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的脆弱性。第一，全球金融市場(chǎng)自由化進(jìn)程波動(dòng)性加大，但金融監(jiān)管措施仍主要針對(duì)事后危機(jī)管理，難以有效避免金融危機(jī)。美國(guó)整體實(shí)力雖有所下降，但依然憑借其美元絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，從自身利益出發(fā)制定貨幣政策，增加了對(duì)全球金融市場(chǎng)的外溢影響。第二，全球中產(chǎn)階級(jí)人數(shù)擴(kuò)大以及互聯(lián)網(wǎng)等社交媒體的普及，促使個(gè)人權(quán)利意識(shí)普遍覺(jué)醒，加之社交媒體輿論場(chǎng)的偏激和無(wú)序易引發(fā)社會(huì)輿論的極化，可能激化社會(huì)矛盾甚至引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。第三，國(guó)際地緣政治矛盾和沖突風(fēng)險(xiǎn)上升，各種宗教極端思潮泛濫，自然災(zāi)害、傳染病等頻發(fā)，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅交織，加劇了世界政治安全局勢(shì)的不穩(wěn)定，也進(jìn)一步增加了世界經(jīng)濟(jì)體系的不確定性。

三是社會(huì)分配不公平問(wèn)題凸顯。“全球議程委員會(huì)”發(fā)表的全球趨勢(shì)報(bào)告中，收入不平等問(wèn)題被列為首要關(guān)注議題。2013年，全球基尼系數(shù)達(dá)到0.625。近幾十年來(lái)，中國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，總體上縮小了與發(fā)達(dá)國(guó)家的收入差距，但發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部的不平等狀況不降反升。一系列研究表明，資本主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和全球化將擴(kuò)大不平等問(wèn)題，國(guó)家間政策協(xié)調(diào)與國(guó)家內(nèi)部相應(yīng)政策支持的缺乏，勢(shì)必導(dǎo)致弱勢(shì)群體在資本擴(kuò)張過(guò)程中被進(jìn)一步邊緣化。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的收益嚴(yán)重失衡問(wèn)題如果得不到有效解決，不但會(huì)嚴(yán)重制約世界經(jīng)濟(jì)有效需求的提升，還會(huì)加劇國(guó)內(nèi)保護(hù)主義、民粹主義蔓延，甚至引發(fā)更大范圍的政治與社會(huì)沖突。

四是生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性堪憂(yōu)。氣候變化是一個(gè)公認(rèn)的全球性問(wèn)題，不僅對(duì)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)，也已經(jīng)被各國(guó)作為一個(gè)安全議題置于內(nèi)政外交的前列。尤其對(duì)于眾多發(fā)展中國(guó)家而言，空氣、水體、土壤污染等環(huán)境挑戰(zhàn)，不僅對(duì)本國(guó)國(guó)民的生命健康構(gòu)成直接威脅，也危害了社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。2015年底巴黎全球氣候峰會(huì)提醒我們，氣候變化威脅已經(jīng)迫在眉睫，國(guó)際社會(huì)必須立即采取有效集體行動(dòng)。