二、九江及中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)科技創(chuàng)新面臨的困難和挑戰(zhàn)

從調(diào)研的情況看，雖然九江科技創(chuàng)新的局面已經(jīng)打開，也取得了一定的成績，積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但調(diào)研組在與相關(guān)政府職能部門和企業(yè)家交流座談的過程中也了解到，九江與中部其它欠發(fā)達(dá)地區(qū)一樣，科技創(chuàng)新能力的提升還面臨一些困難和挑戰(zhàn)，需要引起重視，并積極采取措施加以解決。主要有以下幾個方面。

1.科技人才比較缺乏，科技創(chuàng)新的源動力不足。高層次科技人才、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和技術(shù)帶頭人匱乏，人才瓶頸制約比較明顯。九江全市具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人才80%以上集中在科研院所和醫(yī)院、學(xué)校等事業(yè)單位。作為技術(shù)創(chuàng)新主體的企業(yè)，高端創(chuàng)新人才更缺。高層次人才引進(jìn)難度大，人才流失也較為嚴(yán)重，如同方江新造船有限公司，前幾年由于造船產(chǎn)業(yè)不景氣，人才流失比例曾一度接近20%。2016年，九江全市112家高新技術(shù)企業(yè)只有專業(yè)技術(shù)人員3880人，其中理工類本科以上學(xué)歷人員只有2422人。

2.科技投入不足，導(dǎo)致科技成果的供給不足。相比發(fā)達(dá)地區(qū)，中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)多元化的科研投入體系尚未完善，科研經(jīng)費(fèi)投入少，科研成果少，原創(chuàng)性發(fā)明少，技術(shù)市場交易量低。同時，中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政科技支出比重、全社會研發(fā)投入(R&D)低于全國平均水平，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距更大。由于長期缺乏必要、穩(wěn)定的科技投入，科研條件得不到有效保障，也難以吸引和留住高層次人才，導(dǎo)致科研單位和高?？蒲谐晒墓┙o不足，科技對經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)和支撐作用難以發(fā)揮，企業(yè)創(chuàng)新主體的作用尚未有效發(fā)揮，企業(yè)研發(fā)投入嚴(yán)重不足;科技金融處于起步階段，尚未形成多層次多渠道的投融資方式，對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展支持力度不大。

3.科技成果轉(zhuǎn)化率不高，科技創(chuàng)新的作用不能充分發(fā)揮。九江與其它中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)一樣，尚未形成完整的產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合的機(jī)制，導(dǎo)致高校和科研院所的科研成果與企業(yè)需求不能有效對接，缺乏快速有效的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。市、縣兩級對科技成果轉(zhuǎn)化支持力度有限，財(cái)政科技資金的引導(dǎo)作用不能充分發(fā)揮，科技成果產(chǎn)業(yè)化程度較低，尤其是企業(yè)承擔(dān)的重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目少。